公房由于產(chǎn)權(quán)所有人和使用人不同，因此公房拆遷首先需要確定補(bǔ)償權(quán)利人，具體有以下幾種情況：

1、原承租人健在，并且在征收時(shí)一直未變更過(guò)公房承租人姓名，那么承租人當(dāng)然還是原承租人，因此，作為作為權(quán)利人征收補(bǔ)償給予其是沒(méi)有任何爭(zhēng)議的。

2、原承租人在征收前已經(jīng)死亡，但是其生前承租的住房還一直由其家人或親人居住，而且也已經(jīng)變更了承租人姓名，那么此時(shí)的承租人自然是變更后的承租人，且拆遷補(bǔ)償款也歸其有。這里面一般情況下，公房的承租人都是與原單位具有某種工作關(guān)系，基于此而獲得了公房的承租權(quán)，公房承租人對(duì)于所承租的公房的權(quán)利也不可以繼承的方式轉(zhuǎn)由其繼承人享有，只能通過(guò)變更的方式轉(zhuǎn)由符合條件的繼承人或其他共同生活的家庭成員享有。公房承租人也不可以遺囑的方式對(duì)所承租的公房作出實(shí)體的處分。

依據(jù)北京市有關(guān)變更承租人的規(guī)定和原單位的規(guī)定，只有原承租人死亡或者生前外遷后符合一定條件才允許承租人變更，變更以后的承租人自然是權(quán)利的享有者。

3、原承租人死后或者生前外遷后未依法變更，公房由其共同生活的部分家庭成員繼續(xù)居住并交納房租，按規(guī)定早就應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)，但基于種種原因并沒(méi)有及時(shí)辦理變更承租人手續(xù)，還是原承租人的名義。那么，此時(shí)因承租人的死亡造成租賃合同終止，承租人資格喪失。

公房承租人的征收補(bǔ)償原本不是一個(gè)特殊的問(wèn)題，在廢止了的《城市住房拆遷管理?xiàng)l例》中也明確規(guī)定的，可到了2011年《國(guó)有土地面上住房征收與補(bǔ)償條例》施行時(shí)，補(bǔ)償對(duì)象卻成了被征收住房的所有權(quán)人這一類(lèi)人，公房承租人的概念在新規(guī)中再也找不著了，因此到目前為止，在實(shí)踐中公房承租人依然面臨著征收時(shí)的補(bǔ)償權(quán)益難以得到保障的問(wèn)題。

根據(jù)規(guī)定：申請(qǐng)變更公房承租人的須滿(mǎn)足以下基本條件：1、原承租人死亡或外遷;2、與原承租人為同一戶(hù)口;3、是原承租人的家庭成員;4、與原承租人共同居住二年以上;5、沒(méi)有其他住房。

對(duì)公房承租人的補(bǔ)償

各地對(duì)公房拆遷補(bǔ)償并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大多都是依據(jù)各地的相關(guān)規(guī)定。但要明確一點(diǎn)，公房是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，不可作為私人財(cái)產(chǎn)被繼承。住房承租人購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住公房后作為被拆遷人，由拆遷人按照被拆遷住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，政府對(duì)被拆遷人不再提供經(jīng)濟(jì)適用住房。以下是部分省市對(duì)公房拆遷補(bǔ)償?shù)囊?guī)定：

根據(jù)《上海市國(guó)有土地面上住房征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第五十一條中對(duì)公房承租人的含義也做了具體解釋?zhuān)骸肮凶》砍凶馊?，是指?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)、與公有住房產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系的個(gè)人和單位”。

根據(jù)該《實(shí)施細(xì)則》第二十九條的規(guī)定：征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住住房，被征收人挑選貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止，對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格×20%;對(duì)公有住房承租人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格×80%+價(jià)格補(bǔ)貼，被征收住房屬于舊式里弄住房、簡(jiǎn)屋以及其他非成套獨(dú)用居住住房的，按照本細(xì)則規(guī)定增加套型面積補(bǔ)貼。

征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住住房，被征收人挑選住房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被征收人負(fù)責(zé)安置公有住房承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格+價(jià)格補(bǔ)貼，被征收住房屬于舊式里弄住房、簡(jiǎn)屋以及其他非成套獨(dú)用居住住房的，按照本細(xì)則規(guī)定增加套型面積補(bǔ)貼。

根據(jù)《河北省國(guó)有土地面上住房征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策允許出售的公有住房，承租人可以按城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定購(gòu)買(mǎi)住房后，再與住房征收部門(mén)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議;對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策不允許出售的住房，對(duì)產(chǎn)權(quán)人實(shí)行住房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由承租人繼續(xù)承租，產(chǎn)權(quán)人與承租人應(yīng)當(dāng)按補(bǔ)償安置方案重新訂立住房租賃合同。