中國(guó)人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)30日聯(lián)合發(fā)文，下調(diào)了住房公積金和第2套商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例。

　　調(diào)整后，第2套商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例為不低于40%;公積金貸款的首套房最低首付貸款比例統(tǒng)一為20%，而對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)貸款的二套房公積金貸款，最低首付比例為30%。

　　隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和居民收入水平提高，對(duì)住房的剛性需求和改善性需求還有巨大空間。自去年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)投資增速放緩，庫(kù)存上升，房?jī)r(jià)有所回落，雖然去年央行已對(duì)房貸政策進(jìn)行了調(diào)整，但鑒于二套房首付比例較高，依然限制了改善性需求的釋放。

　　本次調(diào)整旨在進(jìn)一步完善個(gè)人住房信貸政策，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，有利于房地產(chǎn)金融政策回歸到常態(tài)。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，個(gè)人住房貸款最低首付比例一般在30%左右，此前我國(guó)二套房普遍執(zhí)行60%至70%，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)明顯高于國(guó)際水平，偏于嚴(yán)厲應(yīng)該及時(shí)調(diào)整，下調(diào)到40%左右與國(guó)際情況大體一致，也是市場(chǎng)化的一種表現(xiàn)。

　　從我國(guó)實(shí)際情況看，居民家庭的儲(chǔ)蓄率仍然較高、杠桿率較低，財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健，最低首付比例降為四成較為審慎，風(fēng)險(xiǎn)仍然可控，可以避免投機(jī)性需求的膨脹。房地產(chǎn)金融政策調(diào)整有助于改善民生，發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，而非為了提高杠桿炒房子。

　　過(guò)去房?jī)r(jià)上行期間，住房信貸政策主要配合房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，剛性比較強(qiáng)，多是短期應(yīng)急舉措，且調(diào)整方式也多是與行政化措施相結(jié)合，這種方式難以適應(yīng)當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢(shì)。去年9月人民銀行對(duì)前期服務(wù)于“限購(gòu)”的“限貸”政策作出調(diào)整，已經(jīng)在市場(chǎng)化調(diào)節(jié)手段上作了一定的探索。

　　由于我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)、不同城市的情況各異，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)周期也不一致，區(qū)域分化將成為今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的新常態(tài)。住房信貸政策應(yīng)完善區(qū)域化、差異化調(diào)整，充分考慮當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)波動(dòng)、信用環(huán)境、個(gè)人住房貸款不良率、居民收入水平等宏觀審慎因素，避免“一刀切”式的調(diào)整。

　　在調(diào)整住房信貸政策時(shí)，更加注重采取市場(chǎng)化、正?；㈤L(zhǎng)效化的方式。并且，今后住房信貸政策調(diào)節(jié)應(yīng)采取更加市場(chǎng)化的方式，更多依靠市場(chǎng)自律機(jī)制，以更加尊重市場(chǎng)主體的意見(jiàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)化的作用，避免市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性住房信貸政策的長(zhǎng)效機(jī)制。