公租房主要由政府投資建設和發(fā)放貨幣補貼，保障性租賃住房重點是在人口凈流入的大城市，主要解決新市民、青年人的階段性住房困難問題，“政府給政策支持，引導多主體投資、多渠道供給”。

保障性租賃住房要點摘要

1、服務人群：符合條件的新市民、青年人等群體。

2、位置：產業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點附近、地鐵上蓋物業(yè)和城市建設重點片區(qū)等區(qū)域。

3、產品特色：小戶型（70平米以下）、低租金（租金低于同地段同質量市場租賃住房租金）。

4、供給特色：推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。經城市人民政府同意并尊重群眾意愿，在符合規(guī)劃原則、權屬不變、滿足安全要求的前提下鼓勵利用存量土地和存量住房建設保障性租賃住房。

（1）可探索利用集體經營性建設用地建設保障性租賃住房

(城區(qū)、靠近產業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域，農村集體經濟組織可通過自建或聯(lián)營、入股等方式建設運營保障性租賃住房）；（2）企事業(yè)單位依法取得使用權的土地允許用于建設保障性租賃住房(允許變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式）；

(3）鼓勵將產業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項目的配套比例對應的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一建設宿舍型保障性租賃住房(產業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房)；

(4）對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量住房允許改建為保障性租賃住房。

5、總結點評：保障性租賃住房是國家層面住房保障體系頂層設計的重要一環(huán)，也是我國租賃住房多元化供給的基石和重要組成部分。保障性租賃住房可以有效解決我國城市新市民的階段性住房問題，為發(fā)展住房租賃市場形成了保民生的主基調。