1950年，中華人民共和國政務院公布的《全國稅政實施要則》中已列有薪給報酬所得稅。由于中國長期實行低工資制，且個人收入來源渠道單一，因而這種稅一直未開征。

　　公司和個人按照國家或地方政府規(guī)定的比例提取并向指定金融機構實際繳納的住房公積金、醫(yī)療保險費、基本養(yǎng)老保險金，不計入個人當期的工資、薪金收入，免征個人所得稅。高于國家或地方政府規(guī)定的比例繳付的住房公積金、醫(yī)療保險費、基本養(yǎng)老保險金，其高于規(guī)定的部分應當并入個人當期工資、薪金收入，計征個人所得稅。個人領取原提存的住房公積金、醫(yī)療保險費、基本養(yǎng)老保險金時免征個人所得稅。

　　稅制改革前

　　為了適應經(jīng)濟體制改 革和對外開放的需要，1980年全國人民代表大會常務委員會公布了《中華人民共和國個人所得稅法》，既適用于外籍居民，也適用于本國公民。但是，由于這個稅法主要是針對外籍人員的收入水平和消費水平制定的，一些征稅辦法不完全適應中國公民的實際情況。1984年以后，隨著分配形式的多樣化和個人收入渠道的增多，個人之間的收入差距開始拉大，社會分配不公的矛盾日趨突出。為了調(diào)節(jié)部分社會成員的較高收入，緩解分配不公的矛盾，保障社會安定，更好地體現(xiàn)社會主義按勞分配的原則，國務院于 1986年9月發(fā)布了《中華人民共和國個人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》，并決定自1987年1月1日開征。適用于中國公民。繳納個人收入調(diào)節(jié)稅的，不再繳納個人所得稅。

　　稅制改革后

　　1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了關于修改中華人民共和國個人所得稅法的決定，同時公布了修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》，自1994年1月1日起施行。原來實施對個人收入征稅的《中華人民共和國個人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶所得稅暫行條例》即行廢止。