住房登記辦法釋義

為了規(guī)范住房的登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)的交易安全，保護(hù)權(quán)利人的合法的權(quán)益，依據(jù)《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)的管理法》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定了本辦法。

【要旨】立法目的以及依據(jù)

【釋義】本條是根據(jù)《辦法》的立法的目的和立法的依據(jù)的規(guī)定。

立法目的

規(guī)范住房的登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)的交易安全，保護(hù)權(quán)利人的合法的權(quán)益，是《辦法》的立法的目的，也是《辦法》的指導(dǎo)的思想，貫穿于《辦法》的整個(gè)條文中。住房是很重要的財(cái)產(chǎn)，屬于民法上面的不動(dòng)產(chǎn)的相關(guān)范疇。房地產(chǎn)的登記是公示房地產(chǎn)的物權(quán)變動(dòng)的情況，保障房地產(chǎn)的交易安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的法律制度。動(dòng)產(chǎn)是以占有作為權(quán)利的歸屬的判定標(biāo)準(zhǔn)，以交付轉(zhuǎn)移并且占有來(lái)認(rèn)定住房權(quán)的轉(zhuǎn)移而住房是不可移動(dòng)，其權(quán)的歸屬和轉(zhuǎn)移也難于以占有來(lái)進(jìn)行判定，其認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)產(chǎn)必然是有所區(qū)別。

住房的權(quán)利的狀況不可夠通過(guò)占有來(lái)判定，其交易的風(fēng)險(xiǎn)高于動(dòng)產(chǎn)，為了避免在交易的過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)事人要對(duì)住房的權(quán)利狀況來(lái)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，而這種由交易是各方自行的進(jìn)行的調(diào)查，勢(shì)必要去花費(fèi)大量的時(shí)間已經(jīng)精力，大大的增加了交易成本。

因此，需要建立住房的登記制度來(lái)明確住房的權(quán)利狀況，這樣既可以保障住房權(quán)利人的權(quán)利得到登記機(jī)構(gòu)的公示，也方便相關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)住房權(quán)利現(xiàn)狀進(jìn)行了解，有利于保護(hù)房地產(chǎn)交易的安全。具體講《辦法》的立法目的有三:

1.規(guī)范住房登記行為。通過(guò)《辦法》的實(shí)施，確立住房登記機(jī)構(gòu)及其工作人員開(kāi)展住房登記工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，明確住房登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守的登記程序和履行的職責(zé)，保證登記機(jī)構(gòu)在住房登記實(shí)踐中可以準(zhǔn)確地進(jìn)行住房登記。

2.維護(hù)房地產(chǎn)交易安全。通過(guò)《辦法》的實(shí)施，保證公示的住房權(quán)利狀況等住房登記記載事項(xiàng)的準(zhǔn)確性和有效性，有利于維護(hù)當(dāng)事人之間住房交易的安全和便捷?！段餀?quán)法》專(zhuān)節(jié)規(guī)定登記制度、賦予登記以公信力，目的就是保護(hù)交易安全。同時(shí)，保護(hù)交易安全，也就意味著對(duì)善意第三人權(quán)益的保護(hù)。

3.保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益?！掇k法》應(yīng)當(dāng)從方便權(quán)利人進(jìn)行登記和切實(shí)保障其權(quán)利出發(fā)來(lái)設(shè)計(jì)住房登記程序。登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的法定公示手段，《物權(quán)法》規(guī)定，“不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)”，這確立了登記的權(quán)利推定規(guī)則，凡是記載于登記簿的權(quán)利人即被推定享有該項(xiàng)權(quán)利。因此，在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速、房地產(chǎn)交易法律關(guān)系和權(quán)屬變化復(fù)雜的情況下，登記法律制度的完善對(duì)于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，具有重要的作用。登記為民，保證住房權(quán)利人和利害關(guān)系人的權(quán)益是《辦法》十分重要的立法目的。