楊女士2006年買了一幢別墅，可開(kāi)發(fā)商并沒(méi)能給房子辦理合法手續(xù)。 2011年，開(kāi)發(fā)商還將她告上法庭，要求退房。法院判她敗訴。

　　2004年，蕪湖市南陵縣三里鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)讓50畝集體土地給當(dāng)?shù)匾患夜?，用于“建設(shè)中心村”，但這家公司卻建了別墅，并對(duì)外出售。6年后，鎮(zhèn)政府以書(shū)面形式承認(rèn)違規(guī)，此時(shí)，這塊土地的性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)為國(guó)有。在楊女士看來(lái)，鎮(zhèn)政府無(wú)異于“因禍得?！?，因?yàn)椤艾F(xiàn)在政府收購(gòu)了這些別墅，還要進(jìn)行拍賣，至少能賺千萬(wàn)以上。”

　　退房訴訟

　　六年前30萬(wàn)買別墅

　　楊女士老家就在南陵縣三里鎮(zhèn)峨嶺村，丈夫朱先生的戶口還在老家，她則為了孩子上學(xué)，將戶口轉(zhuǎn)到安慶市。 2006年，楊女士購(gòu)買了當(dāng)時(shí)由蕪湖國(guó)山工貿(mào)有限公司開(kāi)發(fā)的房子。 “286.6平米，30萬(wàn)元。 ”楊女士說(shuō)買的是別墅，當(dāng)時(shí)30萬(wàn)能在鎮(zhèn)上買6間門面。

　　當(dāng)時(shí)，開(kāi)發(fā)公司的法人朱國(guó)山給她看過(guò)鎮(zhèn)政府簽的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)，并且朱國(guó)山承諾房子能辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)證，這些內(nèi)容都寫在雙方簽訂的購(gòu)房合同上。

　　朱國(guó)山承諾的是2007年年底交房，可時(shí)限到了朱國(guó)山卻一推再推，看到房子已經(jīng)建起來(lái)了，楊女士也沒(méi)多想。

　　開(kāi)發(fā)商起訴要退房

　　從2010年下半年開(kāi)始，楊女士幾次接到三里鎮(zhèn)政府的電話，勸她退房，理由是她之前與朱國(guó)山簽訂的合同無(wú)效，政府已經(jīng)收購(gòu)了這些違規(guī)的別墅。

　　2011年12月9日，楊女士接到了南陵縣法院的傳票，國(guó)山工貿(mào)將她告上法庭，要求退房。楊女士最終敗訴，但她表示，“我跟朱國(guó)山的糾紛還沒(méi)解決，怎么房子就被收購(gòu)了呢? ”

　　記者調(diào)查

　　開(kāi)發(fā)商沒(méi)錢16幢別墅成爛尾樓

　　記者調(diào)查了解到，2004年8月23日，三里鎮(zhèn)政府以《關(guān)于建設(shè)中心村的協(xié)議書(shū)》的形式，將峨嶺村方橋組的約50畝土地轉(zhuǎn)讓給了蕪湖國(guó)山工貿(mào)有限公司，國(guó)山工貿(mào)法人朱國(guó)山原本計(jì)劃建41棟獨(dú)棟別墅，一邊建一邊辦理國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)證。實(shí)際建成別墅16棟，朱國(guó)山也交了50萬(wàn)元的手續(xù)費(fèi)，2006年12月，省政府批復(fù)同意這50畝土地征收為國(guó)有土地。

　　三里鎮(zhèn)土地所所長(zhǎng)易昌滿說(shuō)，批復(fù)了之后手續(xù)還未完善，但是朱國(guó)山?jīng)]能繼續(xù)辦理手續(xù)，也就是說(shuō)，在楊女士購(gòu)買別墅時(shí)，買的是“小產(chǎn)權(quán)房”。

　　原任蕪湖國(guó)山工貿(mào)公司副總經(jīng)理的李祥斌告訴記者，朱國(guó)山后來(lái)資不抵債，“搞不下去了”。

　　政府收購(gòu)后小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”

　　據(jù)了解，2010年5月10日，三里鎮(zhèn)政府給朱國(guó)山發(fā)了一封函，確認(rèn)雙方簽訂的協(xié)議無(wú)效，“國(guó)有土地使用權(quán)出讓的法定機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上政府，集體土地在被依法征收為國(guó)有土地之前不得轉(zhuǎn)讓?！碧幚淼慕Y(jié)果為政府退還土地轉(zhuǎn)讓款，朱國(guó)山退還土地。第二個(gè)意思是，楊女士等人與朱國(guó)山簽訂的購(gòu)房合同無(wú)效。理由是朱國(guó)山將房子賣給了峨嶺村以外的人，且朱國(guó)山未取得預(yù)售許可證。接下來(lái)，三里鎮(zhèn)政府又與朱國(guó)山簽訂了關(guān)于16棟房子的處理協(xié)議。鎮(zhèn)政府按照評(píng)估價(jià)1309元/平米收購(gòu)。同時(shí)，協(xié)議明確，鎮(zhèn)政府將公開(kāi)拍賣這16棟房子。

　　三里鎮(zhèn)土地所所長(zhǎng)易昌滿證實(shí)，這些別墅“現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)已經(jīng)屬于政府了，等相關(guān)的手續(xù)完善之后，就將拍賣。 ”

　　因?yàn)槿缃襁@塊土地的性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，并且已經(jīng)通過(guò)招拍掛的形式出讓給了另一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，所以原先的16棟“小產(chǎn)權(quán)房”的身份實(shí)際已轉(zhuǎn)正。

　　難解之問(wèn)

　　不是別墅是小洋樓?

　　記者了解到，早在2003年2月18日，國(guó)土資源部就明令要求“停止別墅類用地供應(yīng)”。易昌滿也向記者表示，如果建的是別墅，并且既成事實(shí)的，按規(guī)定，不符合規(guī)劃的要拆除，符合規(guī)劃的由縣級(jí)以上人民政府沒(méi)收。楊女士也表示，如果真的要拆除，賠償45萬(wàn)她也認(rèn)了。

　　在2010年5月10日三里鎮(zhèn)政府發(fā)給朱國(guó)山的函中，明確這些房子“不符合規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)的規(guī)劃”，那這些“別墅”為何未拆除呢?易昌滿對(duì)此表示，“建的不是別墅，而是小洋樓。 ”

　　國(guó)土部目前對(duì)別墅的定義為“獨(dú)門獨(dú)院、兩至三層樓形式，占地面積大，容積率低”。記者現(xiàn)場(chǎng)探訪發(fā)現(xiàn)，這些獨(dú)棟的房子每一戶均用圍墻圍了起來(lái)，一進(jìn)門左手邊是大門，右手邊就是車庫(kù)，還帶有院子。房子共3層，6室3廳，一樓兩個(gè)超大的客廳顯得格外氣派。每棟房子的建筑面積均相同，為286.6平米，占地面積近1畝。