1、一種是在集體建設(shè)用地面上建成的，即“宅基地”上建成的房子。法律是允許鄉(xiāng)村集體組織在集體土地面上建造住宅的。只要依法辦理了相關(guān)審批手續(xù)，就是合法建筑。

2、另一種是在集體公司用地或者占用耕地違法建設(shè)的。違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此，并非只要是小產(chǎn)權(quán)房就是非法建筑。

小產(chǎn)權(quán)房分類處理是如何

由國(guó)土、住建兩部委聯(lián)合推進(jìn)的小產(chǎn)權(quán)房整治只是針對(duì)正在建設(shè)、正在銷售——也就是近兩年新增的小產(chǎn)權(quán)房，而對(duì)于更多的早已有居民入住的存量小產(chǎn)權(quán)房，由于歷史情況復(fù)雜，有關(guān)部門將會(huì)區(qū)分不同的情況分類研究、分類處理。

未來可能采取的主要辦法，就是把部分符合一定條件的存量小產(chǎn)權(quán)房，通過補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，繳納相應(yīng)的稅費(fèi)之后，納入經(jīng)濟(jì)適用租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等保障房系列內(nèi);而對(duì)一些嚴(yán)重違反城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，非法占用耕地和基本農(nóng)田的，建筑設(shè)計(jì)施工質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的小產(chǎn)權(quán)房，則采取改建或者拆除的強(qiáng)制辦法。

原國(guó)家土地管理局規(guī)劃司副司長(zhǎng)鄭振源認(rèn)為，未來對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的主要處理，無非就是轉(zhuǎn)正和拆除兩種措施。較為關(guān)鍵的是，需要盡快統(tǒng)一有關(guān)方面對(duì)十八屆三中全會(huì)后關(guān)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，再出臺(tái)更為具體的政策措施，這樣才能真正解決長(zhǎng)期累積的小產(chǎn)權(quán)房問題。

小產(chǎn)權(quán)房可以買賣嗎

非法的不可購(gòu)買，那合法的是否可以購(gòu)買和轉(zhuǎn)讓呢?根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村宅基地屬于集體所有，村民對(duì)宅基地也只是享有使用權(quán)，農(nóng)民將住房賣給城市居民的買賣行為不可受到法律的認(rèn)可與保護(hù)，也就不可辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見，小產(chǎn)權(quán)房是不可向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。但這并不是說小產(chǎn)權(quán)房就不可轉(zhuǎn)讓，而是說其轉(zhuǎn)讓或銷售的對(duì)象是有限制的，只能在集體成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、置換。

前面已經(jīng)詳細(xì)論述了由于小產(chǎn)權(quán)房的特殊法律屬性，使得小產(chǎn)權(quán)房的流通轉(zhuǎn)讓存在很多的限制，因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房只具備了普通商品房的使用性質(zhì)，但不具備普通商品房的法律性質(zhì)，其并不是商品房。所以，法律法規(guī)對(duì)商品房的相關(guān)規(guī)定和制度對(duì)小產(chǎn)權(quán)房是無效的，人民法院也就不可適用商品房買賣的法律規(guī)定及司法解釋處理涉及小產(chǎn)權(quán)房的案件，購(gòu)房人的權(quán)益很難得到維護(hù)。

同時(shí)，由于購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的合同是無效的，因此根據(jù)法律規(guī)定購(gòu)房人只能要求開發(fā)商退還購(gòu)房款并按銀行同期貸款利率支付利息等。但是根據(jù)目前已有的案例來看，如果購(gòu)房人明知所購(gòu)住房是小產(chǎn)權(quán)房仍然購(gòu)買的，由于己方有過錯(cuò)，可能人民法院就不會(huì)支持其要求賠償損失的請(qǐng)求。而且即使開發(fā)商違約，由于合同無效，購(gòu)買人的權(quán)利也無法得到保障。由于小產(chǎn)權(quán)房不受法律認(rèn)可，也不用在房管部門備案，不在政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管范圍內(nèi)，因此在使用住房的過程當(dāng)中，如果遇到一些住房質(zhì)量問題、公共設(shè)施維護(hù)問題，其救濟(jì)途徑就非常有限。

在購(gòu)房后，如遇國(guó)家拆遷政策，小產(chǎn)權(quán)房由于沒有國(guó)家認(rèn)可的合法產(chǎn)權(quán)，購(gòu)房人不是合法的產(chǎn)權(quán)人，無法得到對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償，作為實(shí)際的使用人，其所得的拆遷補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償相比，微乎其微。

同時(shí)，由于所購(gòu)小產(chǎn)權(quán)房得不到法律的認(rèn)可和保護(hù)，沒有得到國(guó)家房地產(chǎn)主管部門的批準(zhǔn)，無法辦理合法的產(chǎn)權(quán)手續(xù)，購(gòu)買后也不可合法轉(zhuǎn)讓過戶。這對(duì)住房的保值和升值也有很大影響。