“租售同權(quán)”要立法，能否真正實現(xiàn)有待商榷，但房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控方向有所改變卻顯而易見。要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長效機制。住建部有關(guān)負責人說，將通過立法，明確租賃當事人的權(quán)利義務(wù)，保障當事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。

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“租售同權(quán)”將要立法

“租售同權(quán)”成為近期房地產(chǎn)市場上火爆的新詞。作為“拉后腿”的一線城市廣州，首開先河，一招激起千層浪，一則《加快發(fā)展住房租賃市場的工作方案》，被人提煉成“租售同權(quán)”四個字，引起社會關(guān)注。

這份“住房租賃新政”共16條，從商改租、入學、稅收、水電等多個方面對住房租賃進行史無前例地大力扶持。其中最受關(guān)注的“亮點”在于賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購?fù)瑱?quán)。

租售同權(quán)，看起來很美，但在熱門一二線城市教育資源有限的前提下并不具有實際操作性。但從政策初衷看，雖然無法迫使一二線城市房價下降，卻能從中窺一斑而知全豹，發(fā)現(xiàn)政府調(diào)控政策方向有所改變——從“減法”到“加法”，從控需求到增供給，從管房價到挺租賃。

調(diào)控轉(zhuǎn)向

雖然在實際操作中不具有指導(dǎo)意義，但從政策發(fā)布的初衷來看，“租售同權(quán)”作為“租售并舉”戰(zhàn)略中的一環(huán)，鼓勵熱點城市的新市民租房以自住，仍然是值得肯定的。

需求端調(diào)控告一段落。樓市管理也從抑制需求“做減法”轉(zhuǎn)向增加供應(yīng)“做加法”，從只關(guān)注商品房銷售市場向租賃市場傾斜。

細數(shù)國家及地方政府對房地產(chǎn)租賃市場的推進政策可看出，政府對于房地產(chǎn)調(diào)控的方向有著明顯的轉(zhuǎn)變。

業(yè)內(nèi)人士稱，租購并舉或成為未來房地產(chǎn)市場長效機制之一。

7月20日，遲了廣州發(fā)布租售同權(quán)政策幾日，國務(wù)院九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，宣布全國在廣州、深圳、南京等12個一二線熱點城市搞住房租賃試點，其中有兩點特別值得關(guān)注。過去十多年，無論是房地產(chǎn)開發(fā)商還是市民，大家的關(guān)注點只在商品房銷售市場，而租賃市場雖然有一定需求(主要以人口凈流入城市為主)，卻一直魚龍混雜，疏于監(jiān)管，更鮮有關(guān)注?，F(xiàn)如今，這個萬億級的市場正在被一波又一波政策利好推向風口浪尖。

去年以來，住房租賃市場獲得國家層面大力支持，今年相關(guān)政策已進入落地期。

上海此前發(fā)布的《上海住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，“十三五”時期上海新增住房供應(yīng)總套數(shù)要比“十二五”期間增加60%左右，其中將大幅增加租賃住房供應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、交通樞紐區(qū)、商辦過剩區(qū)重點發(fā)展租賃住房，預(yù)計新增供應(yīng)租賃住房70萬套。本月初，上海市規(guī)劃和國土資源局掛出位于浦東新區(qū)和嘉定區(qū)的兩宗地塊，所建物業(yè)嚴格按照“只租不售”模式管理，僅用于出租不得出售，上述兩宗地塊土地用途均為租賃住房，受讓人應(yīng)在出讓年限內(nèi)整體持有租賃住房物業(yè)并持續(xù)出租運營，這也是“只租不售”的運營模式首次出現(xiàn)在上海。