集體用地流轉(zhuǎn)的最新政策：

一、“三權(quán)分立，放活土地經(jīng)營權(quán)”

2015年第1號文件仍然堅(jiān)持農(nóng)村土地承包的穩(wěn)定，保持長期變化，但隨著社會發(fā)展需要，在農(nóng)民承諾的前提下，堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度占用，使用，收入，流通和合同管理權(quán)抵押，擔(dān)保權(quán)。在實(shí)施農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)民獲得合同權(quán)，經(jīng)營土地使用權(quán)和經(jīng)營合同土地的權(quán)利為金融機(jī)構(gòu)提供資金。

這就需要把握實(shí)際注冊工作的權(quán)利的真正權(quán)利。農(nóng)村承包土地改革的核心是所有權(quán)，承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，合同權(quán)(即土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體)，權(quán)利經(jīng)營土地，轉(zhuǎn)讓土地管理權(quán)，抵押權(quán)，擔(dān)保等屬性。毫無疑問，承包土地制度的變化為農(nóng)業(yè)集約化管理和資本投入奠定了制度基礎(chǔ)。

二、“農(nóng)村集體建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價入市”

2015年第1號文件：指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村集體土地管理進(jìn)入市場。在規(guī)劃和使用控制的前提下，允許農(nóng)村集體管理建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓，出租，分享，實(shí)行同一國有土地進(jìn)入市場，以同樣的價格，加快建立農(nóng)村集體管理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和增值收益分配制度有關(guān)部門應(yīng)盡快作出具體指導(dǎo)，推動相關(guān)法律法規(guī)的修訂。

目前，農(nóng)村集體建設(shè)用地違法用地多次禁止，這表明農(nóng)村建設(shè)用地?zé)o形市場活躍，利益空間巨大，但如何分配利益，如何引導(dǎo)政府建立農(nóng)村集體建設(shè)用地自由流動市場重要的是，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市國有建設(shè)用地“同價格”要素市場均等化，才能真正流動。

農(nóng)村集體土地市場顯然不采取老路拍賣，不會打破土地市場的壟斷為目標(biāo)，而與競爭對手形成政府土地拍賣競爭的情況下，地價有望失控。所以，在農(nóng)村進(jìn)入市場淘淘的真正黃金公司家，還是壓力看政府引導(dǎo)競爭機(jī)制和利益。

三、“農(nóng)村宅基地抵押貸款擔(dān)保轉(zhuǎn)讓”振興農(nóng)村宅基地財(cái)富

2015年第1號文件：完善農(nóng)村宅基地管理制度。改革農(nóng)村宅基地制度，完善農(nóng)村宅基地分配政策，在保護(hù)農(nóng)民家庭基礎(chǔ)上，在挑選一批試點(diǎn)，審慎審慎推進(jìn)農(nóng)民物業(yè)抵押，安全，轉(zhuǎn)移的前提下，實(shí)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)。有關(guān)部門要密切關(guān)注具體的試點(diǎn)方案，當(dāng)?shù)乜赡懿皇亲约旱?，搶線。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減試點(diǎn)工作。

其實(shí)。關(guān)于集體用地流轉(zhuǎn)收益的分配，才是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的核心，也是決定市場能否健康有序發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系到集體建設(shè)用地的合理利用和耕地保護(hù)。因此，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益分配制度的設(shè)計(jì)一開始就應(yīng)建立在公平、合理的基礎(chǔ)上，并按市場規(guī)則運(yùn)行。