租購并舉是指對具備購房能力的常住人口，支持其購買商品住房。對不具備購房能力或沒有購房意愿的常住人口，支持其通過住房租賃市場租房居住。對符合條件的低收入住房困難家庭，通過提供公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼保障其基本住房需求。

推行租購并舉的原因

一直以來，“購”的一端過于火熱，“租”的一端過于薄弱，“重售輕租”，證明房地產(chǎn)市場不是穩(wěn)定健康發(fā)展的。

“購”的一端過于火熱。

直到去年，購房火熱，房價過快上漲現(xiàn)象，房價收入比越來越高。對部分中低收入群體打擊甚大。高房價難以企及，購房夢越來越加遙遠(yuǎn)。

房價過快上漲的背后，既有供給不足、投機投資者炒作等市場內(nèi)部原因，也有經(jīng)濟快速增長、城市化加速、人口加快集聚、流動性過剩等外部原因。若無外力相助，矛盾很可能愈發(fā)凸顯——由供求關(guān)系造成的資源越緊張，人們就越買;買家越多，房價也就抬得越高。于是，樓市一熱，就不得不喝“猛藥”、踩“急剎車”。

“租”的一端卻過于薄弱。

“在我國住房供應(yīng)體系中，租賃市場是一個明顯的短板?！痹趪鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場研究所研究員任興洲看來，短板表現(xiàn)在多個方面:，租賃住房供應(yīng)顯著不足;質(zhì)量不佳，市場租賃房源“老齡化”，不適應(yīng)市場的需求;經(jīng)濟主體分散化，多以個人業(yè)主出租為主，缺乏規(guī)?；?、集中化的機構(gòu)經(jīng)營者;租賃關(guān)系不穩(wěn)定，市場秩序不規(guī)范，缺乏成熟的契約精神和法律規(guī)則約束，隨意攆租客、提租金的行為比較普遍;支持租賃市場發(fā)展的政策體系也不夠健全。在此情況下，租賃住房這一國際上解決居民住房需求的普遍而重要的方式，在我國成了“過渡”“無奈”和“最后的選項”。

“有錢就買，沒錢才租”“買房的都賺錢了，沒買的早晚吃大虧”“能買房絕不租房”“租房丈母娘答應(yīng)嗎?”……這幾乎成為城市居民的普遍共識。近年來由于一些城市房價高漲，購房家庭獲得很大收益，這種“財富效應(yīng)”引發(fā)了更大程度的購房熱，加之租賃住房供給缺乏、體驗不佳的情況普遍存在，造成城鎮(zhèn)居民家庭更多地通過購買住房來解決居住問題，加劇了市場供求失衡，促使房價進(jìn)一步上漲。

在加強和完善房地產(chǎn)調(diào)控、遏制投機性需求的同時，強化租購并舉、推進(jìn)租賃市場發(fā)展，滿足居民多層次居住需求，無疑有利于穩(wěn)定消費者預(yù)期，進(jìn)而也有利于住房市場的穩(wěn)定。

強調(diào)健全租賃市場，并非為了打壓正常購房需求。其首要目的，是消除對住房租賃消費的制度性歧視，給居民提供一個可以自由挑選租房還是買房的市場環(huán)境，并借此補齊租賃市場發(fā)展滯后的短板。