城市土地使用制度的改革有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。這一過(guò)程始于改革開(kāi)放，分為五個(gè)階段：征收土地使用費(fèi);開(kāi)展土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓;制定地方性土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓法規(guī);修改憲法和土地管理法;制定全國(guó)性的土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓條例。土地出讓金是在第二個(gè)階段征收的，即開(kāi)展土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓。

出讓土地和劃撥土地有什么區(qū)別

1、轉(zhuǎn)讓方式不一樣

劃撥土地一般是針對(duì)的是事業(yè)性單位，這些事業(yè)性單位取得國(guó)家土地以后，只需要繳納相關(guān)的稅費(fèi)，不需要支付土地出讓金。而出讓土地是政府把國(guó)有土地的一段時(shí)間以內(nèi)的土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓出去的一種行為。當(dāng)劃撥的土地被改變用途、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的時(shí)候，那么就需要補(bǔ)交土地出讓金，從而改土地證上的“劃撥”變?yōu)椤俺鲎尅薄?/p>

2、權(quán)利義務(wù)不同

出讓土地的使用權(quán)人具有法定規(guī)范內(nèi)的處置權(quán)，可以對(duì)土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。而劃撥的土地不可以被土地的使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

3、住房類型不同

住房所在的土地的性質(zhì)不同的話，就會(huì)影響該住房所屬的類型。劃撥土地一般是公益事業(yè)用地或者是回遷房、經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè)用地。而出讓土地大多數(shù)是用于建造商品房。

4、土地性質(zhì)不同

土地性質(zhì)的不同，從而對(duì)買(mǎi)房人后期的影響結(jié)果也會(huì)不一樣，出讓土地的使用權(quán)在交易的時(shí)候，不存在額外的費(fèi)用，而劃撥的土地，假如想進(jìn)行交易的話，那么就需要先補(bǔ)交該土地的土地使用權(quán)出讓金。對(duì)于那些想要購(gòu)買(mǎi)二手房的買(mǎi)房人來(lái)說(shuō)，買(mǎi)房之前一定要先弄清楚自己想要購(gòu)買(mǎi)住房的土地使用權(quán)的取得方式，從而避免自己增加買(mǎi)房資金。