第一條　為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理，解決低收入家庭住房困難，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格，具有保證性質(zhì)的政策性住房。

　　第三條　大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市內(nèi)四區(qū))經(jīng)濟(jì)適用住房和單位集資房的管理，適用本辦法。

　　第四條　大連市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房和單位集資房的管理工作，具體工作由其所屬的住房保障機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　建設(shè)、發(fā)展改革(價(jià)格)、監(jiān)察、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、稅務(wù)、民政等部門(mén)和街道辦事處，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與經(jīng)濟(jì)適用住房和單位集資房管理有關(guān)的工作。

　　第五條　經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容，納入大連市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

　　第六條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，列入市年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，并以行政劃撥的方式提供。

　　第七條　對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，政府免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

　　第八條　在普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以書(shū)面合同方式約定。

　　在普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)明確在其建筑面積中按照規(guī)范配建的公共建筑等建筑面積。

　　第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目可以依法通過(guò)招標(biāo)、掛牌方式確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，也可以由住房保障機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。

　　第十條　經(jīng)濟(jì)適用住房按中小戶(hù)型設(shè)計(jì)，單套建筑面積多層控制在六十平方米左右、小高層控制在七十平方米左右、高層控制在八十平方米左右。

　　第十一條 建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》、民用建筑節(jié)能等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和省、市相關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量和使用安全、節(jié)能。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位應(yīng)向買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用方法書(shū)》，并承擔(dān)質(zhì)保責(zé)任。

　　第十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同房產(chǎn)行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會(huì)公示。

　　第十三條　符合下列條件的家庭，可以申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房：

　　(一) 家庭成員至少有一人具有市內(nèi)四區(qū)城鎮(zhèn)常業(yè)主口五年以上;

　　(二) 家庭人均年收入低于上一年度居民人均可支配收入水平;

　　(三) 家庭人均住房建筑面積為十七平方米(含本數(shù))以下(包括申購(gòu)之日起前五年交易或者拆遷的住房建筑面積)。

　　未婚、喪偶無(wú)子女或離異后不直接撫養(yǎng)子女等單獨(dú)生活的人員申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，除應(yīng)符合前款條件外，還應(yīng)年滿(mǎn)三十周歲。

　　家庭人均住房建筑面積，按照同一地址戶(hù)口簿記載的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的所有家庭成員分?jǐn)偧彝コ蓡T全部住房建筑面積確定。

　　第十四條　市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民居住條件情況，適時(shí)調(diào)整家庭人均住房建筑面積保障標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

　　第十五條　家庭年收入按夫婦雙方和未婚子女上一年度的收入之和計(jì)算。

　　家庭收入是指下列所得：

　　(一)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼;

　　(二)住房公積金;

　　(三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、承包、承租所得;

　　(四)勞務(wù)報(bào)酬;

　　(五)股息紅利;

　　(六)其他所得。

　　第十六條　每個(gè)低收入家庭只能購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第十七條　申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)家庭成員身份證和戶(hù)口簿;

　　(二)住房相關(guān)證明;

　　(三)單位出具的家庭成員年收入證明(沒(méi)有單位的由戶(hù)口所在地街道辦事處出具證明);

　　(四)住房保障機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證明材料。

　　第十八條　申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，按照下列程序辦理：

　　(一)申購(gòu)家庭持規(guī)定的材料到戶(hù)口所在地街道辦事處填寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表》;

　　(二)街道辦事處對(duì)申購(gòu)家庭的收入和住房情況進(jìn)行初審并公示，公示期限為十五日;公示期滿(mǎn)，對(duì)公示無(wú)異議或者異議不成立的，發(fā)放《經(jīng)濟(jì)適用住房受理單》，并將申購(gòu)家庭的材料報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)在所在區(qū)設(shè)立的分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)分局);

　　(三)區(qū)分局對(duì)申購(gòu)家庭的住房情況進(jìn)行核實(shí)后報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu);

　　(四)市住房保障機(jī)構(gòu)核定申購(gòu)家庭的購(gòu)房資格并公示，公示期限為十五日;公示期滿(mǎn)，對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的建立檔案，發(fā)放《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格認(rèn)定單》;

　　(五)市住房保障機(jī)構(gòu)就經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目位置、數(shù)量、面積、價(jià)格及報(bào)名參加搖號(hào)的日期和相關(guān)要求向社會(huì)公告;

　　(六)申購(gòu)家庭持《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格認(rèn)定單》報(bào)名參加搖號(hào);

　　(七)市住房保障機(jī)構(gòu)會(huì)同街道辦事處、區(qū)分局對(duì)報(bào)名參加搖號(hào)家庭的收入和住房情況進(jìn)行復(fù)核，并按照房源和符合條件的申購(gòu)家庭數(shù)量確定參加搖號(hào)的范圍;

　　(八)市住房保障機(jī)構(gòu)公開(kāi)搖號(hào)確定入圍名單和選房批次，在《大連日?qǐng)?bào)》上公告，并向申購(gòu)家庭發(fā)放《購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房審批單》;申購(gòu)家庭持《購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房審批單》辦理購(gòu)房手續(xù)。

　　已經(jīng)取得《購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房審批單》的申購(gòu)家庭，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購(gòu)房的，視為自動(dòng)放棄，一年后方可重新申購(gòu)。

　　第十九條　申購(gòu)家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房產(chǎn)行政主管部門(mén)在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬證書(shū)上分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房和劃撥土地等內(nèi)容。

　　第二十條　經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人在取得住房所有權(quán)證五年后，方可將所購(gòu)住房上市出售，出售時(shí)應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的百分之五十向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，政府可優(yōu)先回購(gòu);購(gòu)房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人取得住房所有權(quán)證不滿(mǎn)五年，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓所購(gòu)住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。

　　第二十一條　已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房尚未取得完全產(chǎn)權(quán)的家庭又購(gòu)買(mǎi)其他住房的，經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按照有關(guān)規(guī)定回購(gòu)。政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍用于解決低收入家庭的住房困難。

　　第二十二條　購(gòu)房人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

　　第二十三條　距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦公司和住房困難家庭較多的公司，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地集資建房。

　　任何單位不得利用新征用或新購(gòu)買(mǎi)土地組織集資建房。

　　單位集資建房納入市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。

　　第二十四條　參加單位集資建房的家庭，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十三條規(guī)定的條件，按照本辦法第十八條第(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定辦理《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格認(rèn)定單》后，方可參加單位集資建房。

　　已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或者參加過(guò)單位集資建房的家庭，不得再次參加單位集資建房。

　　第二十五條　任何單位不得借集資建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或者商品房開(kāi)發(fā)。

　　第二十六條　單位集資建房在滿(mǎn)足本單位低收入住房困難家庭購(gòu)買(mǎi)后，仍有剩余房源的，由住房保障機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織向符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭出售，或者由住房保障機(jī)構(gòu)以成本價(jià)收購(gòu)后作為廉租住房。

　　第二十七條　單位向職工收取的集資建房款項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)款管理、專(zhuān)項(xiàng)使用，并接受市財(cái)政和房產(chǎn)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

　　第二十八條　違反本辦法的行為，按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

　　(一)經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者集資建房單位擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或者集資建房用地性質(zhì)的，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

　　(二)經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者集資建房單位擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或者集資房銷(xiāo)售價(jià)格的，由價(jià)格主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

　　(三)未取得《購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房審批單》的家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資建房的，其所購(gòu)買(mǎi)或集資建設(shè)的住房由房產(chǎn)行政主管部門(mén)或者由房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托住房保障機(jī)構(gòu)限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購(gòu);不可收購(gòu)的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)或者由房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托住房保障機(jī)構(gòu)責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資建房與同地段同類(lèi)普通商品住房?jī)r(jià)格差，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

　　(四)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人將未取得完全產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用住房用于出租經(jīng)營(yíng)的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)或者由房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托住房保障機(jī)構(gòu)予以回購(gòu);不可回購(gòu)的，責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段同類(lèi)普通商品住房?jī)r(jià)格差。

　　第二十九條　違反本辦法，采取弄虛作假手段購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資房的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)或者由房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托住房保障機(jī)構(gòu)取消其購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資房資格，限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房;不可收回的，責(zé)令補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資房與同地段同類(lèi)普通商品住房?jī)r(jià)格差。對(duì)提供虛假證明的單位，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第三十條　房產(chǎn)行政主管部門(mén)和住房保障機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　本市市內(nèi)四區(qū)以外的地區(qū)可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房管理?xiàng)l例。