一、土地補償費的分配

土地補償費的分配按照土地補償費主要用于被征收土地農(nóng)民的原則，土地補償費應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配，具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收同時農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補償費應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。土地補償費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。被征收土地面上附著物及青苗補償費歸被征收土地面上附著物及青苗的所有者所有。

二、享有分配權(quán)的村民

享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)的村民是指依法取得住所地村、組戶口、且與該農(nóng)村集體組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系的自然人。

應(yīng)當(dāng)具備以下要件：

1、具有該農(nóng)村集體組織所在地戶口。戶口與村民資格有著最為密切的聯(lián)系，戶口制度的作用不僅限于把村民劃分為若干區(qū)域進(jìn)行管理，更重要的是，將村民與農(nóng)村集體組織以法律形式聯(lián)系在一起，使雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系得以建立、發(fā)展。因此，戶口是確認(rèn)村民資格的基本依據(jù)。

2、戶口系依法取得。村民戶口的取得應(yīng)符合戶口管理法律、法規(guī)、相關(guān)登記制度及《中華人民共和國婚煙法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件及程序。目前我國農(nóng)村土地征收急劇攀升，農(nóng)村集體組織向其村民分配收益也日漸頻繁。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，違反戶口管理及相關(guān)法律、法規(guī)的行為也大量存在。因此為保護(hù)農(nóng)村集體組織及其成員的合法財產(chǎn)權(quán)益免受侵害，強(qiáng)調(diào)戶口依法取得有重大現(xiàn)實意義。

3、與該農(nóng)村集體組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系。權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要指財產(chǎn)方面的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。一方享受權(quán)利的同時也應(yīng)向另一方履行相應(yīng)的義務(wù)；面另一方向?qū)Ψ匠袚?dān)義務(wù)，也應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)的權(quán)利。要求村民與該農(nóng)村集體組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有利于實現(xiàn)收益分配的公平、公正，避免權(quán)利與義務(wù)脫節(jié)。對于因農(nóng)村集體組織的原因，致使村民無法承擔(dān)相應(yīng)村民義務(wù)的，農(nóng)村集體組織不得以村民未盡村民義務(wù)而否定其村民資格，剝奪、限制其應(yīng)享有的土地補償費和集體財對物收益分配權(quán)。

三、土地補償費的分配

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該怎樣分配土地補償費？

土地補償費是國家征收了農(nóng)村集體所有的土地后向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付的用于發(fā)展再生產(chǎn)的款項，按照以前的政策，土地補償款是不可私分的，而應(yīng)全部用來發(fā)展再生產(chǎn)。但這種政策在一定程度上造成土地補償費被村民委員會或者村民小組個別成員多吃、多占、私吞、侵占，而作為土地被征收的村民卻沒有得到任何好處，因此確定一定的比例將士地補償費直接分配到村民個人手中，已被許多政府部門所認(rèn)同。

2、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照什么程序分配土地補償費呢？

《村民委員會組織法》第24條規(guī)定：涉及村民利益的事項村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理。土地補償費屬于村集體經(jīng)濟(jì)所得收益一種，因此，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要分配土地補償費須提請村民會議討論決定。《村民委員會組織法》第22條規(guī)定，召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村23以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

在實踐中，村民會議的形式大概有三種：

一是全體或者大部分村民參加的大會；

二是村民選舉的村民代表參加表決的會議；

三是村民委員會擬訂好了分配方案后挨家挨戶征求意見式的大會。

不管采取什么樣的形式，只要達(dá)到了法定人數(shù)通過，法律上一般都予以認(rèn)可。所以要分配土地補償費，必須按照法定的程序召開村民會議，由村民會議討論并通過分配方案，然后按照分配方案進(jìn)行分配。但應(yīng)注意的是，如果村民會議或村民代表會議討論決定的土地補償費分配方案，侵害了個別村民的合法利益，則是不允許的。

《村民委員會組織法》第20條第2款規(guī)定：村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。因此，村民會議或者村民代表會議決定的事項雖然符合法定的程序，但如果決定結(jié)果與憲法、法律、法規(guī)或者國家的政策相抵觸，侵害了其他村民的合法利益，則需要通過其他途徑解決。