城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口之分已經(jīng)成為歷史，戶口遷移政策進一步完善，各地普遍下降了農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶門檻，超大城市、特大城市積極建立完善積分落戶制度。

農(nóng)業(yè)轉移人口市民化面臨的制度性難題逐步破解，“人地錢”掛鉤機制初步建立，農(nóng)村“三權”改革穩(wěn)步推進，教育、社會保障、住房等重點領域配套改革取得實質性進展，居住證制度加快落地。

戶口制度改革基礎進一步夯實，各地深入開展戶口登記管理清理整頓，積極推進居民身份證異地受理等“三項制度”建設，扎實推動解決無戶口人員登記戶口問題。

按照改革部署要求，各地要堅持因地制宜、因城施策、一城一策，進一步細化戶口制度改革實施方案，制定出臺更加積極、更加寬松的戶口遷移政策，統(tǒng)籌配套更多領域、更大范圍的具體改革措施。

除極少數(shù)超大城市外，要全面放開對高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員的落戶限制。

進一步向農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉移人口以及新生代農(nóng)民工等重點群體傾斜，努力做到能落盡落。

嚴格按照中央政策建立完善積分落戶制度，科學合理設置分值，更多地惠及普通勞動者。超大城市、特大城市要在嚴格控制人口總量的同時，根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，引導人口有出有進，優(yōu)化結構布局，進一步提高戶口人口的比重。