主要依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。根據(jù)規(guī)定：程度并不嚴(yán)重的“一般違建”，罰款、改正、補(bǔ)辦證件即可，不應(yīng)隨意限期拆除。在1990年前修建的住房，形式上差一些證件，但實(shí)質(zhì)上并不具有社會(huì)危害性和行政違法性，不應(yīng)隨意限期拆除。作出住房征收決定及征收補(bǔ)償方案公告后再去認(rèn)定的“違建”，不應(yīng)隨意限期拆除。

三種違建可不拆的具體規(guī)定

1、程度并不嚴(yán)重的“一般違建”，罰款、改正、補(bǔ)辦證件即可，不應(yīng)隨意限期拆除。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定，對(duì)于未取得規(guī)劃審批手續(xù)建造的建筑，由縣級(jí)以上的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。對(duì)其中尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除……對(duì)于2008年之前建造的住房，則適用已被廢止的《城市規(guī)劃法》的規(guī)定。其第40條指出，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款?？梢?jiàn)違建通常可分為“一般違建”和“嚴(yán)重違建”，對(duì)于程度并不嚴(yán)重的一般違建，罰款、改正、補(bǔ)辦證件即可，不需要限期拆除;對(duì)于嚴(yán)重違建，才應(yīng)當(dāng)限期拆除。

2、在1990年前修建的住房，形式上差一些證件，但實(shí)質(zhì)上并不具有社會(huì)危害性和行政違法性，不應(yīng)隨意限期拆除。

實(shí)踐中的確存在這樣一種情形：當(dāng)事人的住房修建于1990年《城市規(guī)劃法》施行前，雖無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證甚至是住房所有權(quán)證，但卻不違反當(dāng)時(shí)和今天的城市規(guī)劃，且依規(guī)申辦過(guò)相應(yīng)證件，可以提供涉案住房符合建造法律規(guī)定的證明材料。簡(jiǎn)言之，這類住房就是形式上差一些證件，但實(shí)質(zhì)上并不具有社會(huì)危害性和行政違法性。據(jù)此，因歷史遺留原因所造成的違法建筑大量客觀存在，簡(jiǎn)單地將無(wú)規(guī)劃審批手續(xù)的住房一律視為違法建筑予以責(zé)令限期拆除，是一種錯(cuò)誤、片面的認(rèn)識(shí)，不符合我國(guó)國(guó)情，更不符合行政行為保障民生的基本目的原則。

3、作出住房征收決定及征收補(bǔ)償方案公告后再去認(rèn)定的“違建”，不應(yīng)隨意限期拆除。

即已被劃入當(dāng)?shù)卣魇詹疬w范圍的住房，違建認(rèn)定、處置依法應(yīng)于住房征收決定作出前進(jìn)行。一旦作出住房征收決定及征收補(bǔ)償方案公告，再將被征收人的住房認(rèn)定為違建進(jìn)而威脅實(shí)施行政強(qiáng)拆，屬典型的行政目的不當(dāng)?shù)淖兿啾七w行徑，是打著拆違旗號(hào)所實(shí)施的侵害被征收人合法補(bǔ)償權(quán)益的做法，這是為征收法規(guī)所不容的。事實(shí)上，一旦涉案建筑被列入了征收項(xiàng)目區(qū)域，對(duì)其所進(jìn)行的“限期拆除”往往很難經(jīng)受得起法律的嚴(yán)格檢驗(yàn)。