多年以前我國居民用電實(shí)施的是負(fù)階梯電價(jià)，意思就是用的電越多電價(jià)越便宜，而一政策在2012年進(jìn)行了改變，居民用電越多電價(jià)越高，特別是使用到三檔電量的時(shí)候，基本上和商電的價(jià)格相差無幾，這在當(dāng)時(shí)普遍被認(rèn)為是變相漲價(jià)，那么究竟是出于什么目的才進(jìn)行的階梯電價(jià)呢?

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其一，據(jù)當(dāng)時(shí)國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格司司長曹長慶介紹，國外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5倍至2倍，實(shí)施階梯電價(jià)是與國際接軌的表現(xiàn)。

其二，實(shí)施階梯電價(jià)的目的是進(jìn)一步優(yōu)化銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，減少交叉補(bǔ)貼，建立有利于節(jié)能減排，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)省用電。

其三，當(dāng)時(shí)的電力供應(yīng)不足，因電力資源不足造成全國有大面積的城市在夏天連空調(diào)都無法正常開啟，已經(jīng)影響到居民的日常生活，實(shí)施階梯電價(jià)，避免浪費(fèi)，提高能源效率。

鑒于以上原因，2012年6月14日上午，發(fā)改委在有關(guān)階梯電價(jià)的新聞發(fā)布會上宣布，29個(gè)省市區(qū)已經(jīng)聽證結(jié)束，各地將陸續(xù)出臺階梯電價(jià)實(shí)施方案，7月1日起全國全面試行。以甘肅為例，居民用電量分為三個(gè)檔次，第一檔為160度以內(nèi)，執(zhí)行0.51每度的標(biāo)準(zhǔn)電價(jià);第二檔在160度以上240度以內(nèi)，每度上浮0.05元;第三檔為240度以上，每度加價(jià)0.3元。

階梯電價(jià)政策一出臺就有爭議，認(rèn)為是變相漲價(jià)，但在當(dāng)時(shí)全國范圍內(nèi)的電力供應(yīng)緊缺的背景下， 促進(jìn)環(huán)境友好型社會建設(shè)引導(dǎo)居民合理節(jié)省用電的說法 確實(shí)堵住了很多人的嘴，階梯電價(jià)堂而皇之的登門入室，進(jìn)入了老百姓的生活，也嚴(yán)重的影響了老百姓的生活。

一般家庭老百姓的用電負(fù)擔(dān)大大提高，隨著政府大力支持家電下鄉(xiāng)，居民家用電器的增加很快，電視、冰箱、熱水器、電飯煲等等已經(jīng)在農(nóng)村家庭普及，每家每戶的用電量也在飆升，月均用電200度已經(jīng)很正常，高額的電費(fèi)對于用戶來說負(fù)擔(dān)越來越重。

由于電價(jià)上漲不少，伴隨著用電電費(fèi)的壓力，部分居民開始棄電用碳，農(nóng)村一些農(nóng)民，甚至連電飯煲等一些電器都不用了 ，又回到了燒火做飯的從前。電作為清理能源，因?yàn)閷?shí)行階梯電價(jià)被很多人棄用，造成了對環(huán)境的反污染。

階梯電價(jià)的限制讓現(xiàn)代化的便利與舒適離人們的生活漸行漸遠(yuǎn)，如果說階梯電價(jià)實(shí)施的初衷在于節(jié)能減排無可厚非，但不可以犧牲生活便利、增加人民生活成本為代價(jià)，而是從深層次的角度解決清理能源的問題，這才是真正實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排的目標(biāo)。