1、農(nóng)村集體土地立法可期

合作《土地管理法》的修訂，《村莊土地征收抵償法令》的起草作業(yè)正在進(jìn)行?！斗睢返牟莅父澹瑢⑴c《土地管理法》修訂案草案稿一起，在完結(jié)今后送交國務(wù)院審議。

在此之前，經(jīng)全國人大授權(quán)，全國33個市縣進(jìn)行了征地準(zhǔn)則變革的試點，2017年將是試點完畢的年份。這些試點中不出意外的話，將被寫入《法令》的草案稿中，報請國務(wù)院審議，而征地準(zhǔn)則抵償?shù)耐晟疲瑢⑹侵刂兄亍?/p>

“從我了解的狀況看，《土地管理法》的修訂，和《村莊土地征收法》的起草作業(yè)是聯(lián)動進(jìn)行的，兩者很難分割開。”5月3日上午，一位簽字的國土廳內(nèi)部人士通告記者，國土部正在全力推動《村莊土地征收抵償法令》的起草作業(yè)。

我國內(nèi)地的土地管理準(zhǔn)則具有明顯的“二元化”特征。在當(dāng)時準(zhǔn)則框架下，村莊土地不可入市交易，在計劃的前提下，須先將村莊土地的性質(zhì)改動為國有用地，才能入市交易，這個改動土地性質(zhì)的職權(quán)政府具有，是為征地。

如今，《土地管理法》修訂案的草稿現(xiàn)已完結(jié)，其間亦觸及了對有些村莊團體土地征收有關(guān)內(nèi)容的修改。不過，《土地管理法》作為一項法令，通常做出的是原則性和法條性的規(guī)則，而不會觸及非常詳細(xì)的操作環(huán)節(jié)和內(nèi)容，因而，與之聯(lián)動，國土部著手開端起草《村莊土地征收抵償法令》。

對比于《土地管理法》中對于征地的原則性、方向性、法條性規(guī)則，《村莊土地征收抵償法令》草案中，將觸及征地規(guī)模的認(rèn)定、征地所須實行的程序、征地抵償?shù)臏?zhǔn)則規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定等技術(shù)性的細(xì)節(jié)內(nèi)容。在實踐作業(yè)進(jìn)程中，《村莊土地征收抵償法令》更具實務(wù)含義。

如今，國土部現(xiàn)已審議經(jīng)過了2017年國土范疇作業(yè)要點。《村莊土地征收抵償法令》被國土部列為“全部深化變革急需的立法項目”，是“重中之重”的規(guī)模。假如不出意外，在《土地管理法》修訂案草案完結(jié)修訂程序后，《村莊團體土地征收抵償法令》也將會很快進(jìn)入程序。

2、農(nóng)村集體土地補償加高

“從起點看，是期望對征收村莊土地的抵償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步的。”前述本地國土廳內(nèi)部人士稱。在十八屆三中全會的政治抉擇中現(xiàn)已清晰寫明，變革征地準(zhǔn)則，進(jìn)步村民在土地增值收益中的分配份額。

多位曾參加過國土部征地準(zhǔn)則變革試點座談會的本地國土部門的人士都向記者證明，在座談會上，本地談及的試點經(jīng)歷首要包含減小征地規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)土地征收程序、完善多元保證機制、樹立合理土地增值收益分配機制等議題，其間樹立合理土地增值收益分配機制與征地抵償情況直接有關(guān)。

國土部部長姜大明此前曾表明，“試點行政區(qū)域?qū)⒑侠肀徽鞯卮迕窆蚕硗恋卦鲋凳找娴姆蓊~。國務(wù)院有關(guān)部門將經(jīng)過推廣征地信息揭露、完善征地程序等方法，加強大眾對征地進(jìn)程的監(jiān)督?！?/p>

而在本年全國兩會“部長通道”上承受采訪時，姜大明則表明，《土地管理法》修訂案草案充沛吸收了變革試點成果。在村莊土地征收方面，表現(xiàn)了減小征地規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)征收程序，完善對被征地村民合理、標(biāo)準(zhǔn)、多元保證機制等變革。對樹立統(tǒng)籌國家、團體、自己的土地增值收益分配機制，合理自己收益，也做出了有關(guān)規(guī)則。