為了規(guī)范商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務經(jīng)營，加強委托貸款業(yè)務管理，1月16日，銀監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行委托貸款管理條例(征求意見稿)》，向社會公開征求意見?！掇k法》擬對委托貸款的資金來源和資金用途做出嚴格規(guī)范。

　　銀監(jiān)會相關(guān)負責人對《辦法》制定背景解釋稱，目前沒有相關(guān)制度對委托貸款的適用范圍、業(yè)務管理、風險管理、法律責任等進行規(guī)范。近年來，委托貸款業(yè)務快速增長，暴露出一些問題和風險隱患，比如受托銀行越位承擔風險、借道規(guī)避監(jiān)管要求等。

　　此次，《辦法》共分為五章，三十四條，對委托貸款的適用范圍、業(yè)務管理、風險管理、法律責任等方面作出詳細規(guī)范。特色包括，明確了委托代理關(guān)系，商業(yè)銀行按照責利匹配的原則，履行相應職責，收取代理手續(xù)費，不承擔信用風險;規(guī)范委托貸款業(yè)務管理，對商業(yè)銀行受理業(yè)務的前提、簽訂合同的要素、資金的來源和用途、賬戶管理和賬務處理等作出了明確規(guī)定;強化委托貸款風險控制，要求商業(yè)銀行應嚴格隔離委托貸款業(yè)務與自營業(yè)務風險，并對委托貸款業(yè)務進行分級授權(quán)管理。

　　此外，《辦法》要求商業(yè)銀行嚴禁接受五類資金發(fā)放委托貸款，包括國家規(guī)定具有特殊用途的各類專項基金;銀行授信資金;發(fā)行債券籌集的資金;籌集的他人資金;無法證明來源的資金。

　　對委托貸款的資金用途也作出規(guī)定，資金用途應符合法律規(guī)定和信貸政策。資金不得用于以下幾個方面：一是生產(chǎn)、經(jīng)營或投資國家明令禁止的產(chǎn)品和項目;二是從事債券、期貨、金融衍生品、理財產(chǎn)品、股本權(quán)益等投資;三是作為注冊資本金、注冊驗資或增資擴股;四是國家明確規(guī)定的其他禁止用途。