文章摘要: 1、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出住房征收決定的市、縣人民政府不可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不可強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制
1、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟。
被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出住房征收決定的市、縣人民政府不可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不可強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不可依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。
2、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提。
如果沒有補(bǔ)償決定,任何單位都不可采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。
3、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換住房和周轉(zhuǎn)房。
沒有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換住房和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不可強(qiáng)制拆遷。
4、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。
明顯缺乏事實(shí)根據(jù)、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒有保證的。明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益。嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序,超越職權(quán)。法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
強(qiáng)制拆遷的目的只能是出于公共利益的考慮,這是行政強(qiáng)制拆遷取得合法性的實(shí)體要件。適用行政強(qiáng)制拆遷的公益項(xiàng)目,主要是指國(guó)防、公共交通、公共教育、公共博物館、醫(yī)院、環(huán)境保護(hù)等以公共利益為目的的公共建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、舊城改造等帶有公益性質(zhì)項(xiàng)目。但無論何種情況下,拆遷建設(shè)項(xiàng)目必須具有公益性才可以通過行政機(jī)關(guān)以國(guó)家的身份強(qiáng)制被拆遷人拆遷住房。純商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)的拆遷方式和條件,應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)機(jī)制來決定,不宜采用行政強(qiáng)制的方式來解決。
下面幾種情形不可施行強(qiáng)遷:
1、未經(jīng)裁決,不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷;
2、拆遷人未按裁決意見提供補(bǔ)償資金或者符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷;
3、住房拆遷管理部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷,應(yīng)當(dāng)提前十五日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,動(dòng)員被拆遷人自行搬遷;裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)做出。
強(qiáng)制拆遷必須具備哪些法定條件
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