(1) 1994年國務院下發(fā)《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》“房改房”概念誕生，穩(wěn)步出售公有住房，俗稱“房改房”，就是城鎮(zhèn)住房制度改革的一項重要任務。

　　(2) 1998年國務院下發(fā)了《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》決定自當年起停止住房實物分配(即公房分配)，建立住房分配貨幣化、住房供給商品化、社會化的房改新體制。根據(jù)1998年當時的中央政策規(guī)定，所有單位的公房都要出售給職工，一場公房出售從1998至1999年達到了謝幕前的頂峰。(住房實物分配是指計劃經(jīng)濟體制下，國家或單位投資、建設(shè)、購買住房并無償分配給職工，由職工支付一定租金的住房分配體制。住房實物分配體制下職工支付的租金遠遠低于成本租金，國家主要以“暗貼”的方式給予職工補貼。住房分配貨幣化是指在市場經(jīng)濟體制下，國家或單位將住房以實物分配形式改為以貨幣分配形式分給職工，由職工到市場上購買住房獲得住房所有權(quán)，國家將以前的“暗貼”轉(zhuǎn)為“明貼”的一種制度。實行住房分配貨幣化的主要方式有兩種：一是住房補貼，二是住房公積金。)

　　(3)近年來，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革進一步深化，這些房改房已經(jīng)開始進入二級市場，相關(guān)的房改房買賣糾紛、權(quán)屬糾紛也隨之涌現(xiàn)，成為我們在日常法律服務事務中經(jīng)常遇到的問題。