預(yù)售資金是指新房項(xiàng)目預(yù)售后，房企收到的各種購(gòu)房款，包括定金、首付款、按揭貸款等。預(yù)售資金監(jiān)管是指由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同銀行對(duì)商品房預(yù)售資金實(shí)施第三方監(jiān)管，房企須將預(yù)售資金存入銀行專(zhuān)用監(jiān)管賬戶，只能用作本項(xiàng)目建設(shè)，不得隨意支取、使用。當(dāng)房企達(dá)到規(guī)定的工程建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，可申請(qǐng)支取相應(yīng)比例的預(yù)售款。

預(yù)售資金是如何被挪用的

最常用的一種手段是，錢(qián)沒(méi)進(jìn)入監(jiān)管賬戶，而是進(jìn)入了非監(jiān)管賬戶。項(xiàng)目公司設(shè)置多個(gè)銀行賬戶屬于常事，將占比較小的首付款放置于監(jiān)管賬戶上，另將按揭款放在非監(jiān)管賬戶上，這樣被監(jiān)管的資金就只有30%左右。另一種手段是虛報(bào)工程進(jìn)度，聯(lián)合施工方將監(jiān)管資金的錢(qián)套出來(lái)。此外，有的賬戶監(jiān)管形同虛設(shè)，開(kāi)發(fā)商直接抽調(diào)資金。

“與承建商偽造工程量、與供應(yīng)商偽造采購(gòu)合同等，而且不少承建商、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商就是開(kāi)發(fā)商的關(guān)聯(lián)公司，甚至就是開(kāi)發(fā)商自己。”柏文喜如是說(shuō)。

通過(guò)挪用預(yù)售資金撬動(dòng)金融杠桿進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，這種模式暗藏巨大風(fēng)險(xiǎn)，如果房企出現(xiàn)資金鏈斷裂，就很容易造成樓盤(pán)停工乃至爛尾。

對(duì)于預(yù)售資金的監(jiān)管，底線是保交樓，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范化的管理，從而保證在建項(xiàng)目都能按期交付。與此同時(shí)，基于化解公司風(fēng)險(xiǎn)的考量，優(yōu)化監(jiān)管，提高資金利用效率。

加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，無(wú)疑保障了購(gòu)房者權(quán)益，對(duì)避免出現(xiàn)爛尾樓、拖欠供應(yīng)商、農(nóng)民工工資等現(xiàn)象起到了很好的作用，但是部分城市的預(yù)售資金監(jiān)管出現(xiàn)“一刀切”、過(guò)度收緊的情況，也使得部分公司在艱難時(shí)刻遭遇到更大的流動(dòng)性壓力。