1、底價是否公開不同，掛牌需要公開低價，拍賣不需要公開低價。

2、報價方式不同，掛牌多用于電腦，客戶端實行網(wǎng)上售賣，拍賣有專用的拍賣場用于拍賣。

3、人數(shù)不同，拍賣至少是兩人以上，掛牌則不限制最低人數(shù)。

土地掛牌出讓的流程

1、征詢規(guī)劃意見。市國土資源局向市建設局征詢擬出讓地塊規(guī)劃紅線及相關經(jīng)濟技術指標。

2、報批方案。市國土資源局向市人民政府報批國有土地使用權掛牌出讓方案，經(jīng)市人民政府批準后實施。

3、確定土地出讓底價。委托土地評估機構對擬出讓地塊進行地價評估，結合土地儲備開發(fā)成本和房地產(chǎn)市場狀況，由市土地交易儲備中心擬訂土地出讓底價報市國土資源局，經(jīng)市土地估價審定委員會研究確定出讓底價。

4、公告。市國土資源局通過報刊、信息網(wǎng)絡等媒介發(fā)布公告并將掛牌底價密封交公正機關。

5、報名。競買人到市土地交易儲備中心領購有關掛牌文件資料，提交競買申請書和保證金，領取競買證。

6、報價。競買人在公告規(guī)定的掛牌報價期限為填單報價，市土地交易儲備中心即時公布最高有效報價。

7、確定競得人。報價截止時間到時，市土地交易儲備中心根據(jù)報價情況按規(guī)則確定競得人。

8、簽訂確認書。競得人當場簽訂《國有土地使用權掛牌成交確認書》，其他競買人交納的保證金于掛牌活動結束5日后退還。

9、簽訂土地出讓合同。競得人在確認書規(guī)定的期限內(nèi)與市國土資源局簽訂《國有土地使用權出讓合同》，按規(guī)定支付出讓金及有關費用。

10、土地登記。競得人領取《建設用地批準書》后，并按規(guī)定申請辦理土地登記，領取土地使用權證。