棚戶區(qū)改造是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。實施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。

棚戶區(qū)改造和舊城改造的區(qū)別是什么

1、含義不同

棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。舊城改造是局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環(huán)境，以便根本改善市民勞動、生活服務和休息等條件的項目。

2、運作模式不同

棚戶區(qū)改造采用“政府主導+國企實施+人才住房”的模式，棚戶區(qū)改造項目因為是民生工程，補償較少，只要90%業(yè)主同意改造，對于少數(shù)不服從改造的，可通過行政征收、行政處罰程序等政府的行政權力介入進行住房強制拆除。舊城改造遵循“政府引導、市場運作、公眾參與”的原則，是商業(yè)投資行為，舊城改造項目補償數(shù)額較多，必須100%業(yè)主同意才可以進行拆除，政府不可直接行政介入。

3、改造對象不一樣

棚戶區(qū)改造對象是全市范圍內使用年限在20年以上、住房質量存在安全隱患、使用功能不齊全、配套設施不完善的老舊住宅區(qū)。棚戶區(qū)改造一般是直接拆除。舊城改造對象是舊住宅區(qū)申請拆除重建、符合城市更新的建筑物，建成時間原則上應不少于20年，滿足條件的舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)建筑物可放寬至15年的建成時間要求。舊城改造一般是對舊城區(qū)進行重建、翻新。

4、改造流程不同

棚戶區(qū)改造流程，一般是參照城市更新或者政府征收程序進行。棚改項目的確定、權利人信息公示、異議處理等內容沒有明確規(guī)定。但舊城改造是有明確的規(guī)定的，包括意愿征集、城市更新單元規(guī)劃審批、實施方案、搬遷補償安置協(xié)議的簽訂、實施主體確認、預售及規(guī)劃驗收、回遷安置等。

5、配建要求不同

棚戶區(qū)改造除滿足拆遷安置的需要外，其余住房均會配建為人才住房和保障型住房，且堅持以租為主，根據(jù)轄區(qū)人才住房和保障性住房的建設供應情況，確定租售比例。但舊城改造則按規(guī)定比例配建，無全部配建保障房的要求，可建商品房。