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改革招標(biāo)投標(biāo)的意義及方法

發(fā)布時間:2023-12-27 11:39:12 來源:互聯(lián)網(wǎng) 分類:五金知識

文章摘要: ? 加大地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度,各省級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門要會同各有關(guān)行政監(jiān)督部門,加強對本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則體系的統(tǒng)籌規(guī)劃,并強化對市縣招標(biāo)投標(biāo)制度環(huán)境的監(jiān)督指導(dǎo)。要從促進(jìn)全國統(tǒng)一市場建設(shè)的高度,以問題最為突出的市縣

? 加大地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度,各省級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門要會同各有關(guān)行政監(jiān)督部門,加強對本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則體系的統(tǒng)籌規(guī)劃,并強化對市縣招標(biāo)投標(biāo)制度環(huán)境的監(jiān)督指導(dǎo)。要從促進(jìn)全國統(tǒng)一市場建設(shè)的高度,以問題最為突出的市縣一級為重點,加大招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度。除少數(shù)調(diào)整政府內(nèi)部行為的文件外,要按照應(yīng)減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)的原則,對各地市保留的招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則類文件實行總量控制和增減掛鉤,避免邊清邊增;各區(qū)縣一律不再保留或新制定此類文件。各省級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門要對省、市兩級經(jīng)清理整合后保留的招標(biāo)投標(biāo)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行匯總。

? 全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式。各地招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要在依法必須招標(biāo)項目的事中事后監(jiān)管方面,全面推行“雙隨機一公開”模式,緊盯招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)、異議答復(fù)、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、招標(biāo)代理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、載體,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。要合理確定抽查對象、比例、頻次,向社會公布后執(zhí)行;對問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)以及發(fā)生過違法違規(guī)行為的主體,可采取增加抽查頻次、開展專項檢驗等方式進(jìn)行重點監(jiān)管;確實不具備“雙隨機”條件的,可按照“雙隨機”理念,暫采用“單隨機”工作方式。抽查檢驗結(jié)果通過有關(guān)行政監(jiān)督部門網(wǎng)站及時向社會公開,接受社會監(jiān)督,并同步歸集至本級公共資源交易平臺、招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺和信用信息共享平臺。要充分發(fā)揮公共資源交易平臺作用,明確交易服務(wù)機構(gòu)需支持配合的事項和履職方式,實現(xiàn)交易服務(wù)與行政監(jiān)督的有效銜接。

? 暢通招標(biāo)投標(biāo)異議、投訴渠道。各地招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要指導(dǎo)督促依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)人在資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式,依法及時答復(fù)和處理有關(guān)主體依法提出的異議。要結(jié)合全面推行電子招標(biāo)投標(biāo),要進(jìn)一步健全投訴處理機制,依法及時對投訴進(jìn)行受理、調(diào)查和處理,并網(wǎng)上公開行政處罰決定;積極探索在線受理投訴并作出處理決定。各地要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各有關(guān)行政監(jiān)督部門職責(zé),以清單方式列明投訴處理職責(zé)分工,避免重復(fù)受理或相互推諉;要按照“誰主管誰監(jiān)管”的原則,加快落實工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、廣播電視、能源等行業(yè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督職責(zé),完善監(jiān)管措施。鼓勵探索通過地方立法建立特定部門兜底受理投訴機制,避免在確實難以協(xié)調(diào)明確監(jiān)管職責(zé)的領(lǐng)域出現(xiàn)部門相互推諉。

? 建立營商環(huán)境問題線索和意見建議常態(tài)化征集機制。國家層面將加快開通招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境問題線索征集平臺,圍繞市場隱性壁壘等損害營商環(huán)境行為進(jìn)行常態(tài)化的線索征集,作為異議、投訴之外的社會監(jiān)督渠道,為各地區(qū)、各部門加強事中事后監(jiān)管提供指引。建立健全國家、省、市、縣四級轉(zhuǎn)辦、督辦機制,確保有效線索得到及時核查,違規(guī)文件得到及時修改廢止,違法行為得到及時查處糾正。線索征集平臺針對實踐中反映突出的問題,不定期發(fā)布和更新招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境“負(fù)面行為清單”,明確監(jiān)管重點,警示違法行為。各地招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門會同各有關(guān)行政監(jiān)督部門要建立市場主體意見建議征集機制,在本級公共資源交易平臺、招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺開通意見建議征集欄目,廣泛聽取各方面意見建議,不斷改進(jìn)管理、提升服務(wù)。


改革招標(biāo)投標(biāo)的意義及方法

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