要有效推動特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，必須要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜求發(fā)展，尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際需求，準(zhǔn)確認(rèn)識特色小鎮(zhèn)發(fā)展的意義及作用。充分發(fā)揮市場作用，通過政策引導(dǎo)發(fā)揮基層實(shí)踐的積極性。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)或是特大城市的周邊地區(qū)，要以特色小鎮(zhèn)為載體，而對于偏遠(yuǎn)地區(qū)則要以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為載體。全面發(fā)揮特色小鎮(zhèn)在功能定位、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、投資規(guī)模等方面各有側(cè)重的特色，形成互相協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化新形態(tài)。

特色小鎮(zhèn)采取創(chuàng)建制，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場機(jī)制的作用，但要避免無序競爭，因此要制定特色小鎮(zhèn)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，一方面要發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)的作用，另一方面則是要發(fā)揮城市群之間的商議機(jī)制，從規(guī)劃設(shè)計層面進(jìn)行整體的戰(zhàn)略部署。在規(guī)劃過程當(dāng)中，要以滿足有效需求為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)及功能特色定位，明確不同側(cè)重點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)來滿足不同群體需求，避免千鎮(zhèn)一面的情況。

此外還要進(jìn)一步明確小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營管理主體的權(quán)利和責(zé)任，一般來說特色小鎮(zhèn)并非傳統(tǒng)意義上的建制鎮(zhèn)，它的運(yùn)營管理主體既可以是政府也可以是獨(dú)立的市場化主體，或是兩者的聯(lián)合。根據(jù)不同類型的特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮各主體的優(yōu)勢，全力推動特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。同時要完善配套的管理政策，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)上，要發(fā)揮政府優(yōu)勢來吸引社會資本的參與。而在加快形成符合市場規(guī)律的商業(yè)模式上，可以發(fā)揮市場主體的優(yōu)勢，讓社會資本進(jìn)得來、留得住、能受益。

我國的城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展的階段，而特色小鎮(zhèn)的建設(shè)才剛剛開始，除了現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式之外，還需要不斷探索創(chuàng)新的運(yùn)營方式，使它不僅可以承載經(jīng)濟(jì)功能，同時還具有承載社會功能及生態(tài)功能的作用，為我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。