各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的請(qǐng)求，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控作業(yè)，抑制房地產(chǎn)泡沫，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)安穩(wěn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)市人民政府贊同，現(xiàn)提出以下施行意見：

一、深化區(qū)域性住所限購(gòu)

對(duì)在本市具有1套及以上住所的非本市戶口居民家庭、具有2套及以上住所的本市戶口居民家庭、具有1套及以上住所的成年獨(dú)身(包含未婚和離婚)人士，暫停在本市(濱海新區(qū)在外)再次采購(gòu)新建商品住所和二手住所。

非本市戶口居民家庭在本市范圍內(nèi)采購(gòu)住所的，需供應(yīng)在本市3年內(nèi)連續(xù)交納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證實(shí)。補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證實(shí)不得作為購(gòu)房有用憑據(jù)。

二、深化差別化住所信貸

為保證本市居民和外地在津作業(yè)人群合理住所需要，沖擊使用金融杠桿進(jìn)行住所投機(jī)炒作，進(jìn)一步強(qiáng)化差別化住所信貸政策，具體辦法由人民銀行天津分行會(huì)同天津銀監(jiān)局發(fā)布施行。有關(guān)部分應(yīng)為借款銀行供應(yīng)借款人家庭戶口、住所、婚姻狀況等信息的查詢便當(dāng)。

三、加大住所用地供應(yīng)

表現(xiàn)土地供應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)源頭調(diào)控效果，加大住所開發(fā)用地供應(yīng)量，并催促房地產(chǎn)開發(fā)公司趕快施工上市，平衡市場(chǎng)供需。對(duì)市場(chǎng)預(yù)期較高、可能發(fā)生高價(jià)地的新出讓住所用地，采取“限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)競(jìng)自我克制租借住所”、“限地價(jià)競(jìng)棚改安置房”等辦法，操控地價(jià)，安穩(wěn)房?jī)r(jià)市場(chǎng)預(yù)期。

四、加強(qiáng)新建商品住所報(bào)價(jià)管控

房地產(chǎn)開發(fā)公司請(qǐng)求新建商品住所出售許可證時(shí)，應(yīng)合理定價(jià)，并據(jù)實(shí)進(jìn)行報(bào)價(jià)申報(bào)。對(duì)申報(bào)的新建商品住所均勻出售報(bào)價(jià)明顯高于項(xiàng)目前期成交報(bào)價(jià)或周邊同類型在售商品住所均勻交易報(bào)價(jià)的，施行必要的報(bào)價(jià)輔導(dǎo)，不具備商品房出售方案條件的，暫不核發(fā)商品房出售許可證。

五、加強(qiáng)新建商品住所上市管理

為避免房地產(chǎn)開發(fā)公司捂盤惜售，保證新建商品住所及時(shí)上市出售，對(duì)取得根底部位檢驗(yàn)證實(shí)后30日內(nèi)未依照土地使用權(quán)出讓合同約好請(qǐng)求處理出售答應(yīng)手續(xù)的，要在2017年6月1日前請(qǐng)求處理出售答應(yīng)手續(xù);對(duì)未及時(shí)處理的，在首要媒體上揭露曝光，并由市國(guó)土房管局列入失信公司名單，違約做法整改結(jié)束前，不得以該房地產(chǎn)開發(fā)公司及其母公司和子公司名義在本市參加土地競(jìng)買。

六、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管

各級(jí)各職能部分要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督查看，繼續(xù)整理市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決沖擊房地產(chǎn)開發(fā)公司、中介機(jī)構(gòu)獨(dú)占房源操作市場(chǎng)報(bào)價(jià)、虛偽宣傳誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期及供應(yīng)虛偽證實(shí)打亂市場(chǎng)秩序等各類違法違規(guī)做法;嚴(yán)肅查處“首付貸”及其他資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)做法。要加大聯(lián)合懲治力度，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)公司及中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)做法，視情節(jié)輕重，采取揭露曝光、暫停網(wǎng)簽、行政處罰、中止展開金融擔(dān)保協(xié)作、限制參加土地競(jìng)買等辦法嚴(yán)肅處理。

本施行意見自2017年4月1日起施行，此前有關(guān)政策規(guī)定與本施行意見不一致的，以本施行意見為準(zhǔn)。

天津市人民政府辦公廳

2017年3月31日