房子竣工驗(yàn)收和竣工備案的區(qū)別在于概念不同，房子竣工驗(yàn)收是建設(shè)單位依據(jù)建設(shè)工程管理制度、竣工驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及建設(shè)工程合同的約定，組織有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行查驗(yàn)接收的行為。竣工驗(yàn)收備案則是建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)部門在建設(shè)單位申請(qǐng)備案并提交有關(guān)文件的情況下予以備案，以供查考的行為。

建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條明確規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第46條和第49條的規(guī)定，可知竣工驗(yàn)收備案是建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的制度安排之一。是否予以備案是質(zhì)監(jiān)部門依法在自身職權(quán)范圍內(nèi)行使的權(quán)力，具有行政法律行為的性質(zhì)?？⒐を?yàn)收備案并未對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量作任何實(shí)體的認(rèn)定，僅是對(duì)建設(shè)單位自主組織的竣工驗(yàn)收行為等進(jìn)行程序性、形式性的審查。

房子竣工備案的作用

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表說明工程通過竣工驗(yàn)收。而根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。辦理房產(chǎn)證其中的一個(gè)條件是工程需通過竣工驗(yàn)收，而《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》是工程通過竣工驗(yàn)收的合法有效證明。

根據(jù)《建筑法》《合同法》的規(guī)定：如果住房未經(jīng)驗(yàn)收合格即交付使用的，屬于違反管理性法規(guī)的行為，建設(shè)行政主管部門將根據(jù)情節(jié)可以給于必要的行政處罰；對(duì)于住房質(zhì)量問題，無論哪一種情況都不影響業(yè)主的追究；如果簽訂合同時(shí)告知屬于合格的住房，而交付的卻是不合格的住房，則可能構(gòu)成合同欺詐行為，業(yè)主既可以主張違約責(zé)任，也可以主張解除合同。