1、根據(jù)《土地管理法》第四條規(guī)定，國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

2、土地用途分類國家標(biāo)準(zhǔn)可以參照2017年11月1日發(fā)布實(shí)施的《土地利用現(xiàn)狀分類》，它對農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地進(jìn)行了明確的劃分。

(1)農(nóng)用地：包括水田、水澆地、旱地、果園、茶園、橡膠園、其它園地、喬木林地、竹林地、紅樹林地、森林沼澤、灌木林地、灌叢沼澤、其他林地、天然牧草地、沼澤草地、人工牧草地、農(nóng)村道路、水庫水面、坑塘水面、溝渠、設(shè)施農(nóng)用地、田坎。

(2)建設(shè)用地：包括零售商業(yè)用地、批發(fā)市場用地、餐飲用地、旅館用地、商務(wù)金融用地、娛樂用地、其他商服用地、工業(yè)用地、采礦用地、鹽田、倉儲用地、城鎮(zhèn)住宅用地、農(nóng)村宅基地、機(jī)關(guān)團(tuán)體用地、新聞出版用地、教育用地、科研用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會福利用地、文化設(shè)施用地、體育用地、公用設(shè)施用地、公園與綠地、軍事設(shè)施用地、使領(lǐng)館用地、監(jiān)教場所用地、宗教用地、殯葬用地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地、鐵路用地、軌道交通用地、公路用地、城鎮(zhèn)村道路用地、交通服務(wù)場站用地、機(jī)場用地、港口碼頭用地、管道運(yùn)輸用地、水工建筑用地、空閑地。

(3)未利用地：包括其他草地、河流水面、湖泊水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂、沼澤地、冰川及永久積雪、鹽堿地、沙地、裸土地、裸巖石礫地。