特色小鎮(zhèn)是一個(gè)體現(xiàn)“產(chǎn)城融合”思路的空間載體;在功能上有機(jī)融合、在空間上有機(jī)聚合;特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，孕育出鮮明的空間特征，進(jìn)而衍生出旅游等附加功能;是一個(gè)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、生活相融合的有機(jī)整體。特色小鎮(zhèn)的“特色”涉及自然稟賦、歷史人文、文化遺產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、空間形態(tài)等諸多內(nèi)容。

在特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃內(nèi)容中產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，可以有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。從建設(shè)特色小鎮(zhèn)的總體要求看，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)”功能疊加新型平臺(tái)，每一個(gè)特色小鎮(zhèn)都離不開獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)。

要做好特色小鎮(zhèn)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，政策與制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。國家新型城鎮(zhèn)計(jì)劃曾提出要通過規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，將具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)，培育成為文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工、交通樞紐等專業(yè)特色鎮(zhèn)。在規(guī)劃上要以政府為主體，強(qiáng)化制度供給，精確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，充分發(fā)揮專業(yè)化特長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

小鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展離不開人才，在規(guī)劃之初就要將這一點(diǎn)考慮在內(nèi)，全方位打造吸引人才的政策軟環(huán)境和生活硬環(huán)境。比如從住房、信息化應(yīng)用、人才引進(jìn)等方面給予一定額度的補(bǔ)貼，建造人才公寓，引入生活?yuàn)蕵吩O(shè)施及旅游休閑設(shè)施，打造人才交流平臺(tái)，為融資、招聘等一系列業(yè)務(wù)提供服務(wù)。

除此之外還要有效構(gòu)建公司發(fā)展交流平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈的有效發(fā)展，可通過建立各類共享中心來加強(qiáng)各公司間的溝通交流。同時(shí)要注意創(chuàng)新動(dòng)作和管理模式，加快改革政府工作機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商以及生態(tài)圈建設(shè)的模式，全面開展專業(yè)化的園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工作開展，實(shí)現(xiàn)全方位的產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)。

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，前提是要依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源，不可為了建設(shè)而建設(shè)，要在當(dāng)前的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全方位的提升，從而進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。