作為政策性住房的一種新形式，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊表示，共有產(chǎn)權(quán)住房有兩個(gè)作用，一是解決“夾心層”住房困難;二是遏制購置型保障房的牟利空間。與政府合伙買房，可行嗎?買共有產(chǎn)權(quán)房靠譜嗎?

目前，北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石6個(gè)城市被確定為共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)。作為政策性住房的一種新形式，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊表示，共有產(chǎn)權(quán)住房有兩個(gè)作用，一是解決“夾心層”住房困難;二是遏制購置型保障房的牟利空間。與政府合伙買房，可行嗎?

買共有產(chǎn)權(quán)房靠譜嗎?

解決“夾心層”住房困難遏制保障房的牟利空間

共有產(chǎn)權(quán)住房即居民個(gè)人與政府在土地出讓前期，便明確供應(yīng)對(duì)象、供應(yīng)價(jià)格和戶型等條件，政府以讓渡部分土地出讓金等方式，按比例與購房個(gè)人共同擁有住房產(chǎn)權(quán);配售時(shí)，保障對(duì)象與地方政府簽訂合同，約定雙方的產(chǎn)權(quán)份額以及保障房將來上市交易的條件和所得價(jià)款的分配份額。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊昨天在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，共有產(chǎn)權(quán)住房起到兩個(gè)作用，一個(gè)是通過共有產(chǎn)權(quán)的方式，可以使得一部分群眾通過自己支付一部分錢解決住房問題;另一個(gè)是規(guī)范現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房制度，通過這樣的機(jī)制，遏制在購置型保障房里的牟利空間，使得買下來這個(gè)房子主要是解決住房問題，而非投機(jī)牟利。

誰能申請(qǐng)?主要面對(duì)中低收入者

從上海來看，自2010年以來已連續(xù)4次下降申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房的準(zhǔn)入門檻，目前3人及以上家庭人均月可支配收入線已放寬到5000元。截至今年一季度，累計(jì)簽約購房家庭約有6.7萬戶，基本做到當(dāng)年申請(qǐng)、當(dāng)年選房。

江蘇淮安早在2007年即推行共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用住房，住房限定套型面積(家庭人口3人控制在60平方米左右，高不得高于90平方米)。目前，淮安已經(jīng)申購的共有產(chǎn)權(quán)房將近900套，政府向符合條件的家庭發(fā)放供應(yīng)券，兩年內(nèi)有效。

北京去年推出自住型商品住房，終明確為“共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住房”，價(jià)格低于周邊市場(chǎng)30%、面積以90平方米以下為主。

從試點(diǎn)看，共有產(chǎn)權(quán)住房供給主要面對(duì)中低收入者，但購房者也需要理性。上海市房管局提醒，市民在申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分估量家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力、貸款申請(qǐng)資格、原住房置換等實(shí)際條件，量力而行。暫時(shí)無力購買的，可挑選廉租住房或公共租賃住房等。

產(chǎn)權(quán)如何分?個(gè)人出資50%以上

根據(jù)試點(diǎn)情況，分?jǐn)偙壤枪灿挟a(chǎn)權(quán)住房的焦點(diǎn)所在，也是未來調(diào)整的空間所在。近年來，試點(diǎn)地區(qū)不斷優(yōu)化共有產(chǎn)權(quán)比例調(diào)節(jié)機(jī)制，個(gè)人出資比例可在60%至100%之間由購房者根據(jù)家庭支付能力自由挑選，目標(biāo)是讓困難家庭支付部分經(jīng)濟(jì)適用房的購房款就能先行改善居住條件，再逐步取得全部產(chǎn)權(quán)。

從江蘇淮安來看，通過政府產(chǎn)權(quán)分?jǐn)倻p輕購房人出資負(fù)擔(dān)，根據(jù)住房需求家庭的困難程度決定分?jǐn)偙壤?，?：5、6：4到7：3，困難家庭出資額低不少于50%。

淮安市住建局副局長劉愛梅說，共有產(chǎn)權(quán)的做法是把產(chǎn)權(quán)先定下來，因?yàn)闆]有牟利空間，避免了“開寶馬住經(jīng)適房”和“經(jīng)適房抽簽六連號(hào)”等問題。不同的困難程度，可以有不同的產(chǎn)權(quán)比例。

退出怎樣辦?各地且行且創(chuàng)新

產(chǎn)權(quán)明晰無疑是退出機(jī)制建立起來的基礎(chǔ)，只有購買時(shí)明確產(chǎn)權(quán)才能在退出時(shí)按比例與政府分成。目前，共有產(chǎn)權(quán)住房仍需進(jìn)一步探索，且需要不斷創(chuàng)新。

針對(duì)退出問題，江蘇淮安探索實(shí)行更靈活的操作辦法，即5年內(nèi)以原價(jià)購買，5年至8年加同期貸款利息，8年后則按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購買或按比例分成轉(zhuǎn)讓，因家庭困難不可購回的，可以像原來的經(jīng)適房一樣繼續(xù)使用。

在湖北黃石，業(yè)主如要購買超面積產(chǎn)權(quán)則需要按照市場(chǎng)價(jià)購買，業(yè)主不愿意購買，可永遠(yuǎn)共同持有產(chǎn)權(quán)。