碳核查目前典型問(wèn)題及對(duì)策

建立統(tǒng)一規(guī)范的核算體系，找準(zhǔn)碳排放“家”，是做好二氧化碳峰值排放和碳中和工作的重中之重，也是開(kāi)展二氧化碳峰值排放前景分析的基本要求。對(duì)于公司和區(qū)域碳排放核查，需要專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)和核查人員。

在第三方碳核查和第四方的審核過(guò)程當(dāng)中，公司積累了豐富的驗(yàn)證經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將碳核查/近期評(píng)審過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，并提出相應(yīng)建議，以便后續(xù)各地方排放單位碳排放報(bào)告和核查工作可以順利開(kāi)展。

一、現(xiàn)場(chǎng)核查存在的問(wèn)題

1、公司碳排放管理意識(shí)薄弱

現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，部分中小公司仍缺乏碳排放管理意識(shí)。政府主管部門(mén)組織1989號(hào)文件培訓(xùn)會(huì)時(shí)，部分公司派出基層人員參加。參會(huì)人員回來(lái)后，未能及時(shí)向管理層傳達(dá)會(huì)議精神，造成公司管理層對(duì)省市碳排放管理政策認(rèn)識(shí)不足，對(duì)碳排放管理工作重視不夠。第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)到達(dá)公司現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，公司管理層以生產(chǎn)數(shù)據(jù)敏感，或提供的數(shù)據(jù)存在明顯錯(cuò)誤為由不愿提供數(shù)據(jù)，延誤了碳核查。

此外，仍有部分公司未設(shè)置專職碳排放管理人員，存檔數(shù)據(jù)不完善，臨時(shí)指派碳排放管理人員，離崗后未進(jìn)行人員交接，使得今年負(fù)責(zé)碳排放管理的人員對(duì)上一年度數(shù)據(jù)不清楚，特別是無(wú)法獲得上一年度一些關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的處理方法和原則，造成現(xiàn)場(chǎng)碳核查人員無(wú)法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處理一些技術(shù)問(wèn)題，可能造成公司碳核查。

2、公司碳排放管理能力不足

碳核查該工作在國(guó)內(nèi)尚處于起步階段，大部分公司無(wú)法獨(dú)立、準(zhǔn)確地完成碳排放報(bào)告、補(bǔ)充數(shù)據(jù)表、監(jiān)測(cè)計(jì)劃等文件。核查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，公司碳排放管理者大多不熟悉1989號(hào)文件關(guān)于填報(bào)相關(guān)碳排放管理數(shù)據(jù)的要求，第三方核查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)幫助公司填報(bào)碳排放數(shù)據(jù)的情況屢見(jiàn)不鮮，凸顯公司碳排放管理能力不足。

3、碳核查工作機(jī)制不完善

目前，雖然各省都按照No.1989號(hào)文件的相關(guān)要求開(kāi)展了碳核查的工作，但各省對(duì)核查工作的要求并不完全一致，如核查報(bào)告編號(hào)、格式、小數(shù)位數(shù)、數(shù)據(jù)采樣原則、數(shù)據(jù)缺失處理方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑、原始數(shù)據(jù)證明要求、成果文件提交形式等。，所有這些都需要NDRC省的統(tǒng)一要求。

此外，在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，各省數(shù)據(jù)報(bào)送環(huán)節(jié)或多或少存在問(wèn)題。雖然各省都開(kāi)發(fā)了自己的信息化數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)，但由于今年碳核查工作要求的調(diào)整，部分省份的數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)無(wú)法充分使用，尤其是報(bào)送數(shù)據(jù)的格式和部分排放因子數(shù)據(jù)，部分省份仍采用了原有的線下上報(bào)的數(shù)據(jù)報(bào)送方式，大大下降了碳核查。

在碳核查的過(guò)程當(dāng)中，各核查機(jī)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)技術(shù)難點(diǎn)和疑點(diǎn)，部分省份還沒(méi)有建立工作機(jī)制來(lái)解答核查機(jī)構(gòu)遇到的技術(shù)問(wèn)題。

吉林省文瀚檢測(cè)有限公司主營(yíng)碳核查、可行性研究報(bào)告、穩(wěn)定影響評(píng)價(jià)、碳達(dá)峰、碳中和、環(huán)境檢測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保驗(yàn)收、排污許可、節(jié)能評(píng)估等業(yè)務(wù)。吉林省文瀚檢測(cè)有限公司是一家擁有獨(dú)立公司法人資格，可以承擔(dān)相應(yīng)法律 責(zé)任的有限責(zé)任公司。文瀚檢測(cè)在節(jié)能環(huán)保、碳核查、碳交易等領(lǐng)域加大投入，經(jīng)過(guò)參加中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)主辦的“碳排放管理”技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升檢測(cè)能力和水平。公司具有完善的工作運(yùn)行體系和質(zhì)量管理體系。公司秉承科學(xué)、準(zhǔn)確、公正的理念，向社會(huì)提供客觀公正數(shù)據(jù)，并接受有關(guān)部門(mén)的委托進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢測(cè)。