澎湃新聞?dòng)浾攉@悉，證監(jiān)會(huì)近日對(duì)深圳市創(chuàng)鑫激光股份有限公司及控股股東、實(shí)際控制人蔣峰采取責(zé)令公開說明措施的決定，而這家科創(chuàng)板申報(bào)公司曾在2019年審核期間被人舉報(bào)，2019年11月14日過會(huì)至今仍未等到證監(jiān)會(huì)同意注冊(cè)的批復(fù)。 上交所官網(wǎng)顯示，創(chuàng)鑫激光的科創(chuàng)板上市申請(qǐng)?jiān)?019年4月2日獲得受理，保薦機(jī)構(gòu)是海通證券，公司計(jì)劃在科創(chuàng)板募資7.64億元。2019年11月14日，創(chuàng)鑫激光順利通過了科創(chuàng)板上市委的審議，并在當(dāng)年12月27日提交至證監(jiān)會(huì)進(jìn)行注冊(cè)，至今已有三個(gè)月多月的時(shí)間。 招股說明書（注冊(cè)稿）顯示，創(chuàng)鑫激光成立于2004年，是國(guó)內(nèi)首批成立的光纖激光器生產(chǎn)商之一，也是國(guó)內(nèi)首批實(shí)現(xiàn)在光纖激光器、光學(xué)器件兩類核心技術(shù)上擁有自主常識(shí)產(chǎn)權(quán)并進(jìn)行垂直整合的國(guó)家高新技術(shù)公司之一。公司現(xiàn)已發(fā)展成為國(guó)際知名的光纖激光器及核心光學(xué)器件研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的激光器廠家，是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售額排名第二的國(guó)產(chǎn)光纖激光器生產(chǎn)商，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率8.9%。 證監(jiān)會(huì)查明，控股股東、實(shí)際控制人、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理蔣峰隱瞞其通過第三人實(shí)際控制深圳愛可為激光技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱愛可為）的事實(shí)，公司在招股說明書（申報(bào)稿）中未將愛可為作為關(guān)聯(lián)方披露，也未將公司與愛可為之間的交易披露為關(guān)聯(lián)交易。 2019年7月9日，也就是創(chuàng)鑫激光仍在審核問詢階段時(shí)，上交所收到了關(guān)于該公司涉嫌隱瞞董事長(zhǎng)蔣峰通過第三人控制愛可為等事項(xiàng)的舉報(bào)信。 在接到舉報(bào)信之后的第二天，也就是2019年7月11日，上交所就發(fā)出舉報(bào)核查函，明確要求該公司的保薦機(jī)構(gòu)、發(fā)行人律師和申報(bào)會(huì)計(jì)師結(jié)合舉報(bào)核查函所列的具體舉報(bào)線索進(jìn)行核查，并就舉報(bào)事項(xiàng)是否屬實(shí)、是否構(gòu)成發(fā)行上市障礙等發(fā)表明確意見。 首次核查過程當(dāng)中，中介機(jī)構(gòu)人員對(duì)蔣峰進(jìn)行了當(dāng)面訪談，蔣峰仍未如實(shí)說明其與愛可為之間的實(shí)際控制關(guān)系，稱創(chuàng)鑫激光與愛可為是合作關(guān)系，并確認(rèn)其回答真實(shí)、準(zhǔn)確、沒有遺漏。 2019年7月16日，中介機(jī)構(gòu)提交首次舉報(bào)信核查回復(fù)，認(rèn)為舉報(bào)情況不屬實(shí)，愛可為并非蔣峰通過第三人控制的公司。2019年7月18日，創(chuàng)鑫激光公司方及中介機(jī)構(gòu)代表與上交所當(dāng)面溝通時(shí)，蔣峰也否認(rèn)實(shí)際控制愛可為的事實(shí)。 之后，上交所要求進(jìn)一步核查。2019年9月17日，中介機(jī)構(gòu)再次提交了舉報(bào)信核查回復(fù)，稱在首次核查基礎(chǔ)上進(jìn)一步獲取了補(bǔ)充證據(jù)材料，相應(yīng)擴(kuò)大了核查范圍，并于8月27日對(duì)蔣峰進(jìn)行了第二次訪談，蔣峰確認(rèn)其報(bào)告期內(nèi)通過第三人實(shí)際控制愛可為的事實(shí)。經(jīng)進(jìn)一步核查，中介機(jī)構(gòu)查明愛可為自2015年2月6日起至2019年8月22日注銷前系蔣峰通過第三人控制的公司，應(yīng)將愛可為作為關(guān)聯(lián)方進(jìn)行披露，創(chuàng)鑫激光與愛可為之間的交易應(yīng)作為關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行披露。2019年9月19日，公司及中介機(jī)構(gòu)代表到上交所當(dāng)面說明了舉報(bào)信第二次核查的有關(guān)情況。 決定書稱：“你公司及蔣峰應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，依法充分履行信息披露義務(wù)，全面配合中介機(jī)構(gòu)開展盡職調(diào)查。雖然愛可為資產(chǎn)規(guī)模較小，報(bào)告期與你公司的關(guān)聯(lián)交易數(shù)額僅十余萬(wàn)，對(duì)你公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較小，且愛可為已處于注銷過程當(dāng)中，但蔣峰在第二次舉報(bào)信核查前持續(xù)隱瞞實(shí)際控制愛可為的有關(guān)事實(shí)，主觀故意明顯，致使你公司招股說明書（申報(bào)稿）中關(guān)于關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易的信息披露存在遺漏，對(duì)違規(guī)行為應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。上述行為違反了《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理?xiàng)l例（試行）》第五條規(guī)定。根據(jù)《注冊(cè)辦法》第七十六條的規(guī)定，我會(huì)決定對(duì)你公司及蔣峰采取責(zé)令公開說明的監(jiān)督管理措施。責(zé)令你公司及蔣峰在收到本決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，在我會(huì)指定的信息披露媒體公開說明上述信息披露遺漏的基本事實(shí)、原因以及擬采取的整改措施?！? 澎湃新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)鑫激光申報(bào)科創(chuàng)板上市時(shí)遞交的招股說明書（申報(bào)稿）中，的確并未公布愛可為是公司關(guān)聯(lián)方，而在注冊(cè)稿中則新增了對(duì)于這一層關(guān)聯(lián)關(guān)系的披露。 注冊(cè)稿的招股書顯示，愛可為曾系發(fā)行人實(shí)際控制人蔣峰通過第三方控制的公司，于2019年8月22日注銷，該公司主要從事創(chuàng)鑫激光下游激光設(shè)備在民用市場(chǎng)的開拓應(yīng)用業(yè)務(wù)，與發(fā)行人脈沖光纖激光器客戶存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。 招股書還解釋，發(fā)行人首次申報(bào)招股說明書（申報(bào)稿）中未披露愛可為為關(guān)聯(lián)方，并由實(shí)際控制人蔣峰通過第三方控制的主要原因?yàn)椋阂皇?，愛可為與創(chuàng)鑫激光的客戶存在利益沖突。愛可為是發(fā)行人業(yè)務(wù)的下游延伸，將與發(fā)行人客戶不可避免地產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，這一行為將造成發(fā)行人競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的詬病及客戶的擔(dān)心，進(jìn)而會(huì)影響創(chuàng)鑫激光現(xiàn)有產(chǎn)品的銷售；二是，愛可為經(jīng)營(yíng)規(guī)模較?。?016年-2018年?duì)I業(yè)收入分別為40.19萬(wàn)元、4.96萬(wàn)元和18.17萬(wàn)元）；三是，在本次申報(bào)前，愛可為已終止運(yùn)營(yíng)并啟動(dòng)了注銷程序。