文章摘要: 本條例已被2011年1月21日頒布的《國(guó)有土地面上住房征收與補(bǔ)償條例》廢止,不再具備法律效力。為了加強(qiáng)對(duì)城市住房拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,制定了本條例。 條例于2001年6月6日國(guó)務(wù)院第40次常務(wù)會(huì)議通過(guò),自2001年11月1日
本條例已被2011年1月21日頒布的《國(guó)有土地面上住房征收與補(bǔ)償條例》廢止,不再具備法律效力。
為了加強(qiáng)對(duì)城市住房拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,制定了本條例。 條例于2001年6月6日國(guó)務(wù)院第40次常務(wù)會(huì)議通過(guò),自2001年11月1日起施行。同時(shí)廢止1991年3月22日國(guó)務(wù)院公布的《城市住房拆遷管理?xiàng)l例》。共計(jì)五章四十條。 目前針對(duì)在01版執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的新問題,國(guó)務(wù)院又在著手制定新的實(shí)施條例。
——《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的征求意見稿。
最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
(征求意見稿)
為準(zhǔn)確審理業(yè)主建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合民事審判實(shí)踐,制定本解釋。
第一條:依法取得建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分所有權(quán)的人,或者雖未依法登記取得所有權(quán),但基于買賣、贈(zèng)與等旨在移轉(zhuǎn)所有權(quán)的民事法律行為已經(jīng)依法占有使用該專有部分的人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第六章所稱業(yè)主。
第二條:
具有構(gòu)造和利用上的獨(dú)立性,并可以登記成為單個(gè)業(yè)主所有權(quán)標(biāo)的物的建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等住房或者特定空間,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第六章所稱專有部分。
建筑區(qū)劃內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán),專有部分以外的建筑物部分,以及建筑區(qū)劃內(nèi)建筑物以外的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第六章所稱共有部分。
前款所稱專有部分以外的建筑物部分,包括物業(yè)服務(wù)用房、外墻面、樓頂平臺(tái)、大堂、樓梯、過(guò)道等必須為業(yè)主共有的部分,但樓頂平臺(tái)根據(jù)規(guī)劃文件規(guī)定專屬于單個(gè)業(yè)主的除外。
第三條:
建筑區(qū)劃內(nèi)根據(jù)規(guī)劃文件規(guī)定專屬于個(gè)人的綠地部分,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第七十三條所稱“明示屬于個(gè)人的”綠地。
建筑區(qū)劃內(nèi)除道路、綠地以外,已經(jīng)登記為全體業(yè)主共有或者根據(jù)其功能應(yīng)當(dāng)為業(yè)主共同利用的公共健身場(chǎng)所、廣場(chǎng)、園林等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第七十三條所稱屬于業(yè)主共有的“建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所”。
建筑區(qū)劃內(nèi)已經(jīng)登記為全體業(yè)主共有或者雖未登記但系為保障業(yè)主建筑物區(qū)分所有權(quán)的行使而修建或者埋設(shè)的配套設(shè)施,包括圍墻、大門、車棚、公共健身設(shè)施
等,以及公共照明、安保、供電、供水、供熱、供氣、有線電視設(shè)施,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第七十三條所稱屬于業(yè)主共有的“公用設(shè)施”。但根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定
屬于其他權(quán)利人所有的除外。
第四條:
建設(shè)單位在沒有確保每一戶業(yè)主在辦理住房入住手續(xù)后四年內(nèi),可以按照規(guī)劃文件中有關(guān)車位、車庫(kù)配比的規(guī)定,
通過(guò)購(gòu)買或者承租等方式取得或者使用一個(gè)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位或者車庫(kù)的情況下,將其通過(guò)出售、贈(zèng)與或者出租等方式處分給業(yè)主以外的人的,應(yīng)
當(dāng)認(rèn)定為違反物權(quán)法第七十四條第一款有關(guān)“應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要”規(guī)定的情形。
第五條:
建設(shè)單位違反物權(quán)法第七十四條第一款規(guī)定,將建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)通過(guò)出售、贈(zèng)與或者出租等方式處分給業(yè)主以外的人,業(yè)主請(qǐng)求確認(rèn)該行為無(wú)效的,應(yīng)予支持。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就其未違反物權(quán)法第七十四條第一款規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任。
第六條:改變建筑區(qū)劃內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑、公用設(shè)施以及屬于業(yè)主共有的道路、綠地的用途,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第七十六條第一款第(七)項(xiàng)規(guī)定的“有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)”。
第七條:
物權(quán)法第六章規(guī)定的面積和人數(shù),按照下列方式確定:
(一)專有部分,按照建筑面積計(jì)算。
(二)建筑物總面積,按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的專有部分的建筑面積總和計(jì)算。
(三)總?cè)藬?shù),按照專有部分的數(shù)量統(tǒng)計(jì)。
(四)建設(shè)單位已經(jīng)出售的專有部分,一戶按一人計(jì)算;建設(shè)單位未出售的專有部分,按一人計(jì)算。
第八條:因其他業(yè)主將住宅改變?yōu)樯虡I(yè)用房或者辦公用房等經(jīng)營(yíng)性用房,致使其正常居住和生活環(huán)境的安全或安寧受到或者可能受到直接損害的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第七十七條所稱“有利害關(guān)系的業(yè)主”。
第九條:
業(yè)主未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房,有利害關(guān)系的業(yè)主請(qǐng)求排除妨害或者恢復(fù)原狀的,應(yīng)予支持。造成損害的,并應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
業(yè)主實(shí)施其他違反專有部分用途的行為,參照前款規(guī)定處理。
第十條:建筑區(qū)劃內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用房的業(yè)主或者占有使用人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)重影響其他業(yè)主的正常居住和生活環(huán)境的安全或安寧,受到損害的業(yè)主請(qǐng)求排除妨害的,應(yīng)予支持。造成損害的,并應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第十一條:
合法權(quán)益受到侵害的業(yè)主在知道或者應(yīng)當(dāng)知道業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出決定之日起一年內(nèi),行使物權(quán)法第七十八條第二款規(guī)定的撤銷權(quán)的,應(yīng)予支持。
業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律規(guī)定的程序或者超越其權(quán)限,業(yè)主請(qǐng)求撤銷的,應(yīng)予支持。撤銷權(quán)的行使,參照前款規(guī)定處理。
第十二條:對(duì)維修資金的籌集、使用情況,業(yè)主請(qǐng)求公布或者查閱的,應(yīng)予支持。
第十三條:
業(yè)主共同權(quán)益受到侵害、妨害或者可能受到妨害的,原告的訴訟主體資格按照下列方式確定:
(一)已經(jīng)選舉出業(yè)主委員會(huì)的,為業(yè)主委員會(huì);
(二)沒有選舉出業(yè)主委員會(huì),或者業(yè)主委員會(huì)怠于行使權(quán)利的,為業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主。
第十四條:
建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主等擅自占用建筑區(qū)劃內(nèi)屬于業(yè)主共有的綠地、道路、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、物業(yè)服務(wù)用房或者改變其使用功能,當(dāng)事人請(qǐng)求排除妨害、恢復(fù)原狀或者賠償損失的,應(yīng)予支持。
建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主等應(yīng)當(dāng)對(duì)其具有權(quán)利來(lái)源承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十五條:建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)公司等利用建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分從事盈利性活動(dòng),當(dāng)事人請(qǐng)求返還扣除相應(yīng)成本之后的收益的,應(yīng)予支持。
第十六條:
業(yè)主違反法律、法規(guī)或者管理規(guī)約,實(shí)施下列損害共同權(quán)益或者他人合法權(quán)益的行為,當(dāng)事人請(qǐng)求排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或者賠償損失的,應(yīng)予支持:
(一)危及建筑物安全;
(二)妨害建筑物正常使用;
(三)損害建筑物外觀;
(四)違反相關(guān)規(guī)定進(jìn)行住房?jī)?nèi)裝飾裝修;
(五)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪音;
(六)違章搭建、侵占通道以及建筑物的其他共有部分;
(七)拒付物業(yè)費(fèi);
(八)違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物;
(九)其他違反法律、法規(guī)或者管理規(guī)約,以及損害他人合法權(quán)益的行為。
第十七條:業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)公司等因維護(hù)或者修繕專有部分或者共用部分,請(qǐng)求相鄰業(yè)主就其專有部分提供必要便利的,應(yīng)予支持。提供便利的業(yè)主請(qǐng)求恢復(fù)原狀的,應(yīng)予支持。造成損害的,并應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第十八條:本解釋自年月日起施行;施行后受理的第一審案件適用本解釋。
最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
(征求意見稿)
為準(zhǔn)確審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律規(guī)定,結(jié)合民事審判實(shí)踐,制定本解釋。
第一條:物業(yè)服務(wù)公司未按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行維修、養(yǎng)護(hù)、管理和維護(hù)等義務(wù),或者履行義務(wù)不符合物業(yè)服務(wù)合同的約定,業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主請(qǐng)求物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任的,應(yīng)予支持。
第二條:
物業(yè)服務(wù)公司拒絕履行或者在合理期限內(nèi)拖延履行物業(yè)服務(wù)合同約定的維修、養(yǎng)護(hù)和維護(hù)等義務(wù),或者經(jīng)多次維修、養(yǎng)護(hù)和維護(hù)等仍不可達(dá)到物業(yè)服務(wù)合同
約定的標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主自行或者委托他人對(duì)業(yè)主專有部分或者共有部分進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和維護(hù),請(qǐng)求物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的,應(yīng)予支持。
前款所稱專有部分、共有部分以及相關(guān)費(fèi)用,以物業(yè)服務(wù)合同約定范圍為限。
第三條:業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主實(shí)施妨害物業(yè)服務(wù)公司對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施和業(yè)主共同生活秩序進(jìn)行服務(wù)和管理的行為,物業(yè)服務(wù)公司請(qǐng)求排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或者賠償損失的,應(yīng)予支持。
第四條:物業(yè)服務(wù)公司違反規(guī)定擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi),或者不當(dāng)收取手續(xù)費(fèi)、備付金等額外費(fèi)用,業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主請(qǐng)求退還的,應(yīng)予支持。
第五條:
業(yè)主委員會(huì)或者:物業(yè)服務(wù)公司請(qǐng)求業(yè)主履行交納物業(yè)費(fèi)的義務(wù),業(yè)主以放棄共有權(quán)利作為抗辯理由的,不予支持。
全體業(yè)主根據(jù)物權(quán)法第七十六條的規(guī)定共同決定籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,業(yè)主以放棄共有權(quán)利作為抗辯理由的,不予支持。
第六條:物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿后,物業(yè)服務(wù)公司繼續(xù)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)和管理,對(duì)方當(dāng)事人沒有提出異議的,原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)有效,物業(yè)服務(wù)期限為不定期。一方請(qǐng)求解除物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)在三個(gè)月之前通知對(duì)方當(dāng)事人。
第七條:物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿或者終止、解除后,業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主大會(huì)請(qǐng)求物業(yè)服務(wù)公司退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域、移交物業(yè)服務(wù)用房以及物業(yè)管理服務(wù)所必須的相關(guān)資料及費(fèi)用的,應(yīng)予支持。
第八條:
物業(yè)服務(wù)公司未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生人身?yè)p害結(jié)果,賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,應(yīng)予支持。
因第三人侵權(quán)造成損害結(jié)果發(fā)生的,參照《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條第二款的規(guī)定處理。
第九條:
車輛在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)丟失或者毀損,業(yè)主請(qǐng)求物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)賠償責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)公司的過(guò)錯(cuò)程度、收費(fèi)情況等因素,確定其是否承擔(dān)賠償
責(zé)任以及承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍。業(yè)主對(duì)車輛丟失或者毀損有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度減輕或者免除物業(yè)服務(wù)公司的賠償責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)合同包含車輛保管服務(wù)內(nèi)容或者當(dāng)事人另行簽訂車輛保管服務(wù)協(xié)議,按照相關(guān)合同或者協(xié)議約定處理。
第十條:
有關(guān)業(yè)主共同權(quán)益的生效裁判,對(duì)全體業(yè)主具有約束力。其訴訟利益歸屬于全體業(yè)主。
第十一條:
本解釋自年月日:起施行;施行后受理的第一審案件適用本解釋。
城市住房拆遷管理?xiàng)l例
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