為貫徹落實《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質保護條例》等相關的法律法規(guī)，加強飲用水水源地環(huán)境保護、防治飲用水水源地污染，改善環(huán)境質量，按照《標準化工作導則》(GB/T 1.1-2009) 制定本標準。 本標準在《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》(H/T338-2007)技術要求的基礎上，結合廣東省實際情況，進一步細化了地表水飲用水水源保護區(qū)劃分的基本方法及飲用水水源保護區(qū)劃分技術文件的編制要求。 本標準為首次發(fā)布。 本標準由廣東省環(huán)境保護廳提出。 本標準起草單位:廣東省環(huán)境監(jiān)測中心。 本標準起草人:易雯岑世柏劉乙敏陳小文陳松明溫麗蓉 本標準廣東省環(huán)境保護廳和廣東省質量技術監(jiān)督局2010年5月14日批準。 本標準自2010年7月14日起實施。 本標準由廣東省環(huán)境保護廳解釋。 ? 飲用水水源保護區(qū)劃分技術指引 適用范圍 本標準適用于集中式地表水、地下水飲用水水源保護區(qū)(包括現用、備用和規(guī)劃水源地)的劃分。 2規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文 GB 3838-2002地表水環(huán)境質量標準 GB 5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標準 GB 15618-1997土壤環(huán)境質量標準 GB/T 14848-1993地下水環(huán)境質量標準 術語和定義 下列術語和定義適用于本標準。 3.1飲用水水源地 指提供居民生活及公共服務用水取水工程的水源地域，包括河流、湖泊、水庫、地下水等一定區(qū)域。 3.2集中式飲用水水源地 指集中取水進入輸水管網送到用戶和具備一定規(guī)模(供水人口一般大于1000人或日供水量大于200m)的現用、備用和規(guī)劃飲用水水源地。 3.3界河 指流經兩個互不隸屬行政區(qū)之間、邊界線所經過的河流，也稱共河。 3.4飲用水水源保護區(qū) 指國家為防治飲用水水源地污染、保證水源地環(huán)境質量而劃定，并要求加以特殊保護的一定面積的水域和陸域。 3.5山區(qū)型水庫 指用攔河壩橫斷河谷，攔截河川徑流，拾高水位形成的水庫。 3.6平原型水庫 指在平原地區(qū)，利用天然湖泊、注淀、河道，通過修筑圍堤和控制閘等建筑物形成的水庫。 3.7山脊線 山脊是由兩個坡向相反、坡度不一的斜坡相遇,組合而成條形脊狀延伸的凸形地貌形態(tài)。山脊最高點的連線即兩個斜坡的交線，叫做山脊線。 3.8分水嶺 分隔相鄰兩個流域的地帶，可以是山地、高原或是微有起伏的山丘、平原。 3.9中泓線 河道各橫斷面表層最大流速點的連線。 3.10庫容系數 水庫興利庫容與多年平均來水量的比值。 4總則 4.1飲用水水源保護區(qū)的設置與劃分 4.1.1飲用水水源保護區(qū)分為地表水飲用水水源保護區(qū)和地下水飲用水水源保護區(qū)，地表水飲用水水源保護區(qū)包括一定面積的水域和陸域，地下水飲用水水源保護區(qū)指地下水飲用水水源地的地表區(qū)域。 4.1.2集中式飲用水水源地都應設置飲用水水源保護區(qū):飲用水水源保護區(qū)一般劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。飲用水水源地二級保護區(qū)外圍--定距離內分布有對水環(huán)境可能造成重大影響的建設項目或污染源密集區(qū)，存在較大污染風險時，宜設置準保護區(qū)，并將其納入準保護區(qū)進行管理，其劃分范圍可參照二級保護區(qū)的劃分方法確定，但不宜采用類比經驗方法確定。 4.1.3飲用水水源保護區(qū)的設置應納入當地社會經濟發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃:跨地區(qū)的飲用水水源保護區(qū)(含界河)的設置應納入有關流域、區(qū)域、城市社會經濟發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。 4.1.4在水環(huán)境功能區(qū)劃和水功能區(qū)劃分中，應將飲用水水源保護區(qū)的設置和劃分放在最優(yōu)先位置:跨地區(qū)的(含界河)河流、水庫、輸水渠道，不得影響上、下游(或相鄰)地區(qū)飲用水水源保護區(qū)對水質的要求，并應保證下游有合理水資源量:對同一流域上下游相距10公里以內且分處不同城市的兩個水源地，兩城市共同協調劃定保護區(qū)，或由兩城市共同的上級政府劃定保護區(qū)。 4.1.5跨地區(qū)(含界河)和向異地供水的水源地水源保護區(qū)的劃分按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，由用水城市商水源地所在城市提出劃分方案，由地級以上市人民政府報省人民政府批準;存在異議時，可由省人民政府環(huán)境保護行政主管部i ]會同有關行政主管部門]和相關市、縣人民政府提出劃定方案。 4.1.6應對現有集中式飲用水水源地進行評價和篩選;對于因受污染而達不到飲用水源水質要求且經技術、經濟論證證明飲用水功能難以恢復的水源地，應采取措施調整飲用水水源地。 4.1.7飲用水水源保護區(qū)的水環(huán)境監(jiān)測與污染源監(jiān)督應作為監(jiān)督管理工作的重點，納入地:方環(huán)境管理體系中，若不可滿足保護區(qū)規(guī)定水質的要求，則應及時調整保護區(qū)范圍。 4.2劃分的一般技術原則 4.2.1水源地分類 4.2. 1.1地表水水源地 4.2.1.1.1河流 型水源地 非潮汐河段水源地:不受潮汐影響。 潮汐河段水源地:受潮汐影響。 攔河閘(壩)型水源地:用攔河閘(壩)橫斷河流，抬高水位形成的河流型水源地。 4.2.1.1.2水庫型水源地 依據水庫規(guī)模大小，將水庫型飲用水水源地進行分類。 大型水庫:水庫總庫容≥1億m3 中型水庫: 0.1 億m3≤水庫總庫容<1億m3 小型水庫:水庫總庫容<0.1億m3 4.2.1.2地下水水源地 地下水按含水層介質類型的不同分為孔隙水、基巖裂隙水和巖溶水三類:按地下水埋藏條件分為潛水和承壓水兩類。地下水飲用水水源地按開采規(guī)模分為中小型水源地(日開采量小于5萬立方米)和大型水源地(日開采量大于等于5萬立方米)。 4.2.2飲用水水源保護區(qū)劃分的技術指標，應考慮以下因素:當地的地理位置、水文、氣象、集水匯流特征、地質特征、土地利用、水動力特性、水域污染類型、污染特征、污染源分布、排水區(qū)分布、水源地規(guī)模、水量需求等。 地表水飲用水水源保護區(qū)范圍，應按照不同水域特色進行水質預測，并考慮當地具體條件，保證在規(guī)劃設計的水文條件、污染負荷和供水量時，保護區(qū)的水質能滿足相應的標準。 地下水飲用水水源保護區(qū)范圍，應根據當地的水文地質條件、供水量、開采方式和污染源分布確定，并保證開采規(guī)劃水量時能達到所要求的水質標準。 4.2.3劃定的水源保護區(qū)范圍，應避免水源地附近人類活動對水源的直接污染;應足以使所選定的主要污染物(含影響當地人群健康的特征污染物)在向取水點(或開采井、井群)輸移(或運移)過程當中，損耗到所期望的濃度水平:在正常情況下保證取水水質達到規(guī)定要求:一旦出現污染水源的突發(fā)事件，有采取緊急補救措施的充足時間和緩沖地帶。 4.2.4對高強度開發(fā)區(qū)域，為加強區(qū)域環(huán)境管理，水源保護區(qū)劃分范圍宜適當擴大。 4.2.5劃分的技術方法可采用水質模型或類比經驗方法。但由于各地自然條件不同，為了保證計算的科學合理性，各地可根據當地的水文地質特征選用合適的模型進行計算。同時開展跟蹤驗證監(jiān)測。 5技術指標 保護區(qū)分級 5.1.1一級保護區(qū):在取水口附近劃定一定范圍的水域和陸域，以保證取水口水質安全。 5.1.2二級保護區(qū):在一級保護區(qū)外圍劃定一定范圍的水域和陸域，以保證在正常情況下滿足水質要求，同時在出現污染飲用水源的突發(fā)情況下，保證有足夠的采取緊急措施的時間和緩沖地帶。 5.1.3準保護區(qū):在二級保護區(qū)外圍劃分--定范圍的水域和陸域，以防范二級保護區(qū)上游高危項目或污染源較集中區(qū)域的污染風險，有效控制污染，并保證有足夠的采取緊急措施的時間和緩沖地帶。 5.2水質要求 5.2.1地表水飲用水水源保護區(qū)水質要求 5.2.1.1地表水飲用水源一級保護區(qū)的水質必須滿足GB 3838中的II類標準要求，且補充項目和特定項目應滿足該標準規(guī)定的限值要求。 5.2.1.2地表水飲用水源二級保護區(qū)的水質必須滿足GB 3838中的II類標準要求，并保證流入一級保護區(qū)的水質滿足一級保護區(qū)水質標準的要求。 5.2.1.3地表水飲用水源準保護區(qū)的水質應保證流入二級保護區(qū)的水質滿足二級保護區(qū)水質標準的要求。 5.2.2地下水飲用水源保護區(qū)水質要求 地下水飲用水水源保護區(qū)(包括一級、二級和準保護區(qū))水質各項指標不得低于GB/T14848中的III類標準。 6流型飲用水水源保護區(qū)的劃分方法 6.1一級保護區(qū) 6.1.1水域范圍 6.1.1.1 通過分析計算，確定一級保護區(qū)水域長度。 6.1.1.1.1非潮汐河 段水源地，應用二維水質模型計算得到一級保護區(qū)范圍，一級保護區(qū)水域長度范圍內應滿足GB3838II類水質標準的要求。二維水質模型及其解析解參見附錄B，大型、邊界條件復雜的水體采用數值解方法，對小型、邊界條件簡單的水體可采用解析解方法進行模擬計算。 6.1.1.1.2潮汐河段水源地，運用非穩(wěn)態(tài)水動力-水質模型模擬，計算可能影響水源地水質的最大范圍。非穩(wěn)態(tài)水動力一水質模型參見附錄B。 6.1.1.1.3一級保護區(qū)上、下游范圍不得小于衛(wèi)生部門規(guī)定的飲用水源衛(wèi)生防護帶I范圍。 6.1.1.2在水文、源強、邊界條件等參數無法確定的情況下，可采用類比經驗方法確定一級保護區(qū)水域范圍，同時開展跟蹤監(jiān)測。若發(fā)現劃分結果不合理，應及時予以調整。河流型飲用水水源地一級保護區(qū)水域長度劃分見表1。 6.1.1.3一級保護區(qū)水域寬度 沒有堤防的河流型水源地，為5年一遇洪水所能淹沒的區(qū)域;有堤防的為至堤防內側的水域范圍；通航河道在多年平均水位時，水面寬度達500米以上的河流，以河道中泓線為界，保留一定寬度的航道外，規(guī)定的航道邊界線到取水口范圍即為一級保護區(qū)范圍。 6.1.2陸域范圍 一級保護區(qū)陸域范圍的確定，以確保一級保護區(qū)水域水質為目標，采用以下分析比較確定。 6.1.2.1陸域沿岸長度不小于相應的一級保護區(qū)水域長度。 6.1.2.2河流兩岸為淺灘、平原、小山丘的水源地其陸域沿岸縱深與河岸的水平距離不小于50米，若有防洪堤則為至堤外側的距離:同時，一級保護區(qū)陸域沿岸縱深不得小于飲用水水源衛(wèi)生防護范圍。 6.1.2.3河流兩岸為陡峭山峰的水源地其一級保護區(qū)陸域范圍為沿岸側縱深至第一重山山脊線。 6.2二級保護區(qū) 6.2.1水域范圍 6.2. 1.1通過分析計算，確定二級保護區(qū)水域范圍 6.2.1.1.1二級保護區(qū)水域范圍應用二維水質模型計算得到，二級保護區(qū)上游側邊界到一級保護區(qū)上游邊界的距離應大于污染物從GB3838II類水質標準濃度水平損耗到GB3838II類水質標準濃度所需的距離。二維水質模型及其解析解參見附錄B,大型、邊界條件復雜的水體采用數值解方法，對型、邊界條件簡單的水體可采用解析解方法進行模擬計算。 6.2.1.1.2潮汐河段水源地，二級保護區(qū)采用模型計算方法:按照排污對取水口影響的程度,計算確定二級保護區(qū)上、下游邊界位置。 6.2.1.2水文、源強、邊界條件等參數無法確定的情況下，可采用類比經驗方法確定二級保護區(qū)水域范圍。河流型飲用水水源地二級保護區(qū)水域長度劃分見表2。 ? 6.2.1.3二級保護區(qū)水域寬度: 一級保護區(qū)水域向外10年一遇洪水所能淹沒的區(qū)域，有防洪堤的河段二級保護區(qū)的水域寬度為防洪堤內的水域寬度。 6.2.2陸域范圍 二級保護區(qū)陸域范圍的確定，以確保水源保護區(qū)水體水質為目標，采用以下分析比較確定。 6.2.2.1二級保護區(qū)陸域沿岸長度不小于一級和二級水域保護區(qū)河長。 6.2.2.2二級保護區(qū)沿岸縱深范圍自一級保護區(qū)陸域 和二級保護區(qū)水域沿岸向外不小于1000米，具體可依據自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理需要，通過分析地形、植被、土地利用、地面徑流的集水匯流特性、集水域范圍等確定;兩岸是陡峭山峰的河流型水源地，其第一重山山脊線高于50年-遇的洪水線時可不劃二級保護區(qū):有物理隔離區(qū)的、封閉輸水河(渠)的水源地可視具體情況不劃或適當劃分二級陸域保護區(qū);對于流域面積小于100平方公里的小型流域，二級保護區(qū)可以是整個集水范圍。 6.3準保護區(qū) 準保護區(qū)劃分可參照二級保護區(qū)的劃分方法確定范圍。 7水庫型飲用水水源保護區(qū)的劃分方法 7.1一級保護區(qū) 7.1.1水域范圍 7.1.1.1 小型水庫正常水位線以下的全部水域面積劃為一級保護區(qū)。 7.1.1.2 大中型水庫采用模型分析計算方法確定一級保護區(qū)范圍。 7.1.1.2.1當大、中型水庫部分水域面積劃定為一級保護區(qū)時，應對水體進行水動力(流動、擴散)特性和水質狀況的分析、二維水質模型模擬計算，確定水源保護區(qū)水域面積，即一級保護區(qū)范圍內主要污染物濃度滿足GB 3838 II類水質標準的要求。具體方法參見附錄B,宜采用數值計算方法。 7.1.1.2.2一級保護區(qū)范圍不得小于衛(wèi)生部門規(guī)定的飲用水源衛(wèi)生防護范圍。 7.1.1.3 在水文、源強、邊界條件等參數無法確定的情況下，采用類比經驗方法確定一級保護區(qū)水域范圍，同時開展跟蹤驗證監(jiān)測。若發(fā)現劃分結果不合理，應及時予以調整。 7.1.1.3.1中型水庫水域范圍為不小于取水口半徑300米范圍內的區(qū)域。 7.1.1.3.2大型水庫為不小于取水口半徑500米范圍內的區(qū)域。 7.1.2陸域范圍 水庫沿岸陸域一級保護區(qū)范圍，以確保水源保護區(qū)水體水質為目標，采用以下分析比較確定: 7.1.2.1小型水庫至流域分水嶺，大、中水庫為一級水域保護區(qū)沿岸正常水位線以上200米范圍內的陸域或至流域分水嶺。 7.1.2.2一保護區(qū)陸域沿岸縱深范圍不得小于飲用水水源衛(wèi)生防護范圍。 7.2二級保護區(qū) 7.2.1水域范圍 7.2.1.1通過模型分析計算方法，確定二級保護區(qū)范圍。二級保護區(qū)邊界至一級保護區(qū)的徑向距離大于所選定的主要污染物或水質指標從GB 3838 I1類水質標準濃度水平損耗到GB3838II類水質標準濃度所需的距離，具體方法參見附錄B，宜采用數值計算方法。 7.2.1.2 在技術條件有限的情況下，采用類比經驗方法確定二級保護區(qū)水域范圍。 7.2.1.2.1中型水庫一保護區(qū)邊界外的水域面積設定為二級保護區(qū)。 7.2.1.2.2大型水庫以一級保護區(qū)外徑向距離不小于2000米區(qū)域為二級保護區(qū)水域面積，但不高于水面范圍。 7.2.2陸域范圍 二級保護區(qū)陸域范圍確定，應重點考慮面污染源，要依據流域內自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理的需要，通過分析地形、植被、土地利用、森林開發(fā)、地面徑流的集水匯流特性、集水域范圍等確定。二級保護區(qū)陸域邊界不高于相應的流域分水嶺范圍。 7.2.2.1小型水庫可將上游整個流域(一級保護區(qū)陸域外區(qū)域)設定為二級保護區(qū)。山區(qū)型小型水庫可不設二級保護區(qū) 7.2.2.2平原型中型水庫的二級保護區(qū)范圍是正常水位線以上(一級保護區(qū)以外)，水平距離2000米區(qū)域，山區(qū)型中型水庫二級保護區(qū)的范圍為水庫周邊第一重山山脊線以內(一級保護區(qū)以外)及入庫河流上溯3000米的匯水區(qū)域。 7.2.2.3大型水庫可以劃定一級保護區(qū)外不小于3000米的區(qū)域為二級保護區(qū)范圍。 7.3準保護區(qū) 根據水庫流域范圍、高危項目污染源分布,在二級保護區(qū)以外的匯水區(qū)域設定準保護區(qū)。 8地下水飲用水水源保護區(qū)的劃分方法 地下水飲用水水源保護區(qū)的劃分，應在收集相關的水文地質勘查、長期動態(tài)觀測、水源地開采現狀、規(guī)劃及周邊污染源等資料的基礎上綜合確定。 廣東省地下水飲用水水源保護區(qū)劃分方法采用《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》HJ/T338-2007中地下水飲用水水源保護區(qū)的劃分方法。 9其他類型飲用水水源保護區(qū)的劃分方法 9.1如果飲用水源一級保護區(qū)或二級保護區(qū)內有支流匯入，應從支流匯入口向上游延伸一定距離，作為相應的一級保護區(qū)或二級保護區(qū)，劃分方法可參照上述河流型保護區(qū)劃分方法劃定。根據支流匯入口所在的保護區(qū)級別高低和距取水口距離的遠近，其范圍可適當減小。 9.2非壓力式飲用水輸水渠道，應劃一級保護區(qū)，其范圍可比河流型保護區(qū)適當減小。有自然徑流匯入的飲用水輸水渠道的水源保護區(qū)劃分，可參照河流型的劃分方法。 9.3以水庫為主要補給源的河流型水源地，其飲用水水源保護區(qū)范圍應包括水庫一定范圍內的水域和陸域，保護級別按具體情況參照水庫型水源地的劃分辦法確定。 9.4對非主要利用潮汐動力進行水體交換的河口攔河閘(壩)型水源地，應同時滿足水庫型飲用水水源保護區(qū)和潮汐河段型飲用水水源保護區(qū)的劃分要求。對主要利用潮汐動力進行水體交換的河口攔河閘(壩)型水源地參考潮汐河段型飲用水水源保護區(qū)的劃分。 9.5對于庫容系數大于10%的具有調節(jié)功能的攔河閘(壩)型水源地水源保護區(qū)的劃分參照水庫型飲用水水源保護區(qū)的劃分方法，其他類型的攔河閘(壩)型水源地水源保護區(qū)的劃分參照河流型保護區(qū)的劃分，閘壩下游可不劃保護區(qū)。 9.6入庫河流( 引水渠)的保護區(qū)水域和陸域范圍的確定，以確保水庫飲用水水源保護區(qū)水質為目標，參照河流型飲用水水源保護區(qū)的劃分方法確定一 、二級保護區(qū)的范圍。 10飲用水水源保護區(qū)的最終定界 10.1為便于開展日常環(huán)境管理工作，依據保護區(qū)劃分的分析、計算結果，結合水源保護區(qū)的地形、地標、地物特色，最終確定各級保護區(qū)的界線。 10.2充分利用具有永久性的明顯標志如水分線、行政區(qū)界線、公路、鐵路、橋梁、大型建筑物、水庫大壩、水工建筑物、河流漢口、輸電線、通訊線等標示保護區(qū)界線, 并應設置專門標志。 10.3最終確定的各級保護區(qū)坐標紅線圖、表，作為政府部門審批的依據，也作為規(guī)劃國土、環(huán)保部門土地開發(fā)審批的依據。