關于“2021年保障性并網規(guī)模如何落實”的問題，國家能源局新能源司回答：“年內未能并網的存量項目，由各省級能源主管部門統(tǒng)籌，直接納入后續(xù)年度保障性并網范圍?！眳f(xié)會認為，行業(yè)對于這句話的重要性沒有給予足夠重視，這是行業(yè)主管政策的重大變化：意味著開發(fā)商并網時限從一年延長為兩年。 眼見馬上進入6月，光伏又要迎來重要的630“搶裝”節(jié)點，但今年的熱度，與往年相比明顯不足，加之硅料4倍以上的漲幅，開發(fā)商搶還是不搶，到底什么時候安裝，成為一個終極考驗問題。面對原材料的一路飛漲，行業(yè)苦不堪言，紛紛寄希望于政府出臺政策。 實際上相關的政策早已給出。5月20日，國家能源局發(fā)布《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》，在官方解讀中，關于“2021年保障性并網規(guī)模如何落實”的問題，國家能源局新能源司回答到：“年內未能并網的存量項目，由各省級能源主管部門統(tǒng)籌，直接納入后續(xù)年度保障性并網范圍”。 根據(jù)通知，所謂“存量項目”就是2019年起還沒有并網的競價、平價、競價轉平價項目。根據(jù)規(guī)定，2019、2020年獲批的競價項目6月30日前未完成并網，將失去補貼資格，如在今年12月31日前完成并網，是可以享受平價項目的相關政策；今年年底前不可完成并網競價、平價項目，將不再享有2019年出臺的平價項目政策幾大保障措施，其中最重要的就是按脫硫燃煤電價簽訂長期的PPA。但未能完成并網的項目，今后還能不可干，之前的政策中并未明確。現(xiàn)在，解讀中提到“直接納入后續(xù)年度保障性并網規(guī)?！?，給出了解決方案。 眾所周知，今年納入保障性規(guī)模的項目需要競爭。而存量項目“直接納入后續(xù)年度保障性并網規(guī)?！?，意味著不用參與競爭，相當于給了1年的寬限期。當然，上網電價會有所下降，應該將執(zhí)行明年的指導價。對開發(fā)公司來說，這緩解了630和1231的搶裝焦慮，什么時候裝成為一個算賬問題。在當前原材料價格一路飆升的情況下，一年的寬限期給了開發(fā)公司更充分時間，將項目主導權交給了開發(fā)公司，有利于避免行業(yè)大起大落。 以2021年指導價下降幅度較大的新疆（下降0．0095元）阿克蘇100MW項目舉例： 可以看出，設想明年多晶硅供給預期明顯改善，產業(yè)鏈價格恢復穩(wěn)中有降態(tài)勢，組件價格回落到去年年初水平的情況下，項目整體收益率將有35％以上的提高。 在近年來一系列政策利好促進下，光伏產業(yè)高歌猛進，越到此時越要保持頭腦清醒?！疤歼_峰、碳中和”是一項長期艱巨的任務，不會一蹴而就。新能源不僅有光伏，而光伏是否能擔當新能源的主力，持續(xù)降本增效，提升競爭力是關鍵。現(xiàn)在原材料數(shù)倍以上的漲幅已嚴重威脅到行業(yè)的競爭優(yōu)勢，且已明顯影響到今年的裝機預期。中國光伏行業(yè)協(xié)會呼吁行業(yè)時刻保持清醒，認真思考公司短期和長期利益關系，推動產業(yè)不斷降本，讓中國光伏在“碳達峰、碳中和”偉大征程中發(fā)揮中流砥柱的作用。